社論--正視氣候世代正義

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日前聯合國氣候峰會（COP 26）於英國格拉斯哥舉行，逾十萬年輕人六日走上街頭遊行，要求富裕國家、政治人物和跨國企業加速對抗氣候變遷，解決社會與經濟上的不平等。儘管氣候峰會達成多項宣言，但環保團體質疑這些承諾能否兌現，瑞典氣候少女童貝里（Greta Thunberg）甚至批評「格拉斯哥淨零金融聯盟」透過碳權抵銷的行為是「漂綠」。

COP 26開議以來，陸續完成多項宣言。印度為全球第三大排碳國家，印度總理莫迪十一月初宣布，將在二○七○年達到碳中和，這一時間表比中國大陸慢了十年，比歐盟慢了二十年。其次，加拿大、巴西、俄羅斯、中國、美國、印尼等逾百國家領袖同意，在二○三○年之前停止濫砍森林。第三，逾百個國家領袖同意降低甲烷排放，在二○三○年排放量比二○二○年減少三成，但甲烷主要排放國包括中國、印度、俄羅斯、伊朗等國尚未簽署。

聯合國氣候行動與金融大使、前英格蘭銀行總裁卡尼，發起「全球淨零排放金融聯盟」（GFANZ），來自四十五個國家、地區逾四百五十家銀行、金融機構承諾，逾一百三十兆美元資產在二○五○年將完全以零碳為主，其中有二十九家金融機構設定在二○二五年前減碳達百分之二十五至三十。

不料，這項以金融業為主的淨零排放倡議，引發各非政府組織、氣候團體批評，他們認為購買碳權，提供汙染者一個「自由通行證」，如果沒有法律明確規範，這些承諾可能不會兌現。綠色和平組織執行長摩根（Jennifer Morgan）毫不客氣地批評，這是一個騙局。他們質疑，企業購買碳權加以抵銷，實際上繼續排碳汙染，對於減少暖化的效果相當有限，形同「漂綠」。

對開發中國家而言，要轉型為零碳產業，需要大筆投資，也需要創新科技研發。早在十一年前，已開發國家曾同意每年提撥一千億美元經費，協助開發中國家轉型，然而，這項承諾遲遲沒有兌現。歷年來這些跳票的經驗，使得外界對於聯合國峰會中已開發國家的各項承諾，打一個問號。

自工業革命以來，已開發國家累積的排碳量遠大於開發中國家，已開發國家當然要負擔較大的減碳責任。位於太平洋上的島國，從斐濟、吐瓦魯、諾魯到帛琉等，儘管排碳量不大，卻是海嘯第一排的受害者，國土不斷被海水淹沒，最後島上的居民恐淪為氣候難民。

氣候變遷是一個漫長且緩慢的過程，必須顧及世代正義。這一代人如果不努力減碳，尚未出生的下一代將成為未來最大的受害者。到了本世紀中期，暖化效應加劇，屆時的年輕世代將經歷難以生存的高溫、乾旱、洪水、酷寒等極端天氣與惡劣環境，這樣對未來的年輕世代不僅不公平，而且殘忍。

COP 26各項會議中，歐、美、英等已開發國家既然承諾新的減碳目標，必須提撥經費協助開發中國家轉型為零碳經濟，不能只停留在口號，必須實際付諸行動，否則將毀了年輕世代的未來。