社論--疫後經濟與性別平等

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阿富汗「變天」後，新執政的塔利班政權表示，「阿富汗伊斯蘭酋長國」為了和各國政府建立外交和經貿關係，治理體制將會代表所有阿富汗民族群體，公開承諾「將會尊重人權、特別是婦女權利」。

婦女議題不只是像阿富汗塔利班這類政權，能否為國際社會接納的關鍵因素，在新冠疫情肆虐、全球經濟貿易萎縮，女性的經濟處境成了衡量復甦力道的指標。如亞太經合會（APEC）經濟委員會在九月初指出，新冠疫情後的經濟重建將來自於包容性的成長，為此，APEC各成員應推進結構性改革，因此，在預計於今年十一月出版的《APEC經濟政策報告》中，將探討新冠疫情對婦女等群體的影響，以及解決之道。

包括美國財政部長葉倫在內，已有多位經濟專家和學者提醒，新冠疫情對於女性的收入和就業機會已造成了極度不公平的影響，這主要是因為勞動條件較差、所得較不穩定的所謂「脆弱勞動者」，通常以女性居多，因此各國必須採取必要的措施，改善女性勞動力市場現況。

據世界銀行和世界貿易組織（ＷＴＯ）新近聯合提出的報告《貿易在促進婦女平等中的作用》報告指出，從過去三十年的經驗看來，「貿易」是國際減貧行動最重要的驅動力，更是提升婦女地位的重要手段；因為貿易可以創造新的就業機會、縮小男女薪資差異，從而改善婦女的生活。

據這份報告的研究和調查，貿易愈是開放的國家、地區，性別平等的程度愈高。如加入全球供應鏈的企業，僱用的女性比例為百分之三十三，高於未加入者的百分之二十四；且當一個國家開放貿易時，製造業女性的平均薪資將會提高五點八個百分點；女性在出口比例比較高的部門和產業工作時，能夠得到的薪資、福利和就業保障也比較高。

開放的經貿可促進女性地位及福祉的提升，換一個角度來看，婦女的投入能夠對經濟復甦產生巨大的影響力，這種現象在中低收入的國家特別明顯。據世界銀行的研究顯示，如果西非內陸國尼日能夠減低性別不平等，其人均GDP將增加百分之二十五以上。

麥肯錫全球機構的分析，因產業性別分布等因素，受到新冠疫情的影響，推估全球女性的失業率是男性的一點八倍，因為女性多半從事受到疫情衝擊較為嚴重的產業，包括旅遊、餐飲服務業、零售業和行政工作等。正如後疫情時代的環境，更有利於推動綠色復甦與永續發展，疫情改變了經濟型態也是女力崛起的契機，如果能好好運用後疫情時代出現新的就業和貿易趨勢，如資通訊科技與數位化的進展，改變了傳統工作的模式，讓工作可以不必受限於固定的場域，結合遠距工作（在家工作，WFH）增加、數位經濟興起、服務業擴大等，可望增加女性多元就業的機會。

二十國集團婦女峰會（W20 Summit）在日前的一份報告中指出，婦女貢獻了全球GDP的百分之三十七， 婦女的韌性與付出是疫後經濟復甦的原動力。各國除了在針對疫情的紓困措施應對較多婦女從事的產業加強補助之外，在考量婦女的經濟角色、貢獻及所受到的限制等因素下，訂定周延的疫後經濟政策，將可藉此促進性別平等與經濟復甦的雙贏局面。