社論--無接觸經濟與五倍券

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行政院十六日拍板，將推出「振興五倍券」，政府全額負擔，民眾不必支付一千元，最快十月上路。為提高數位券的使用率，將設計一個數位方式，讓店家可以加碼，提升民眾使用數位五倍券的意願。

「振興五倍券」規畫的過程一波三折，最初是比照去年的三倍券，由民眾支付一千元購買，在逾半數民進黨立委反彈下，最後行政院長蘇貞昌同意，這筆費用由政府全額負擔。

對於去年發放三倍券的成效，由於民眾可能把這筆錢用於購買日常生活中本來就會購買的用品，中研院經濟所研究員簡錦漢認為，三倍券對GDP的貢獻不到百分之零點一。而國發會委託中華經濟研究院的評估，以替代率百分之五十至九十之間估計，可能增加的GDP介於四百六十三億至一千零一十五億元。台灣經濟研究院評估，以替代率介於百分之五十至七十之間估計，可能創造的經濟效益介於三百三十九億至五百六十二億元之間。

至於經濟部對三倍券的評估報告，以領取數位券的一百八十一萬人（占百分之七點六一），推估三倍券創造的經濟效益高達一千三百五十二億元。這項報告遭外界批評誇大不實，且欠缺對數位券領取比率偏低的檢討。審計部總決算報告亦認為該報告欠嚴謹，去年領取數位券的比率與預估值差距很大，而印製實體券花費十一億餘元，比原先預估增加四億多元。

新冠疫情加速數位經濟轉型，日常生活中，各種無接觸經濟愈來愈普遍。台灣本土疫情在五月爆發，公司行號推動遠距上班，民眾宅在家，透過手機、筆電購買生活用品，行動支付迅速成長。

在新冠疫情下，民眾的消費習慣改變了，無接觸經濟快速成長，未來不可能回到從前。政府要振興經濟，發行振興五倍券，應該配合民眾新的消費習慣，設計簡單好用的數位平台，增加數位五倍券的誘因，只要有好的誘因，加上簡單方便的領取方式，鼓勵更多消費者領取數位券，如此可確實掌握消費行為，方便日後統計，同時也節省印製實體券的成本，一舉數得。對不習慣數位券的長輩們，可以領取實體券。

金管會統計，截至五月底止，全台使用行動電子支付人數逾一千三百五十二萬人，年增率逾百分之五十二。萬事達卡國際組織針對行動支付使用習慣調查發現，疫情期間，有六成四的消費者增加使用行動支付的品牌數；年齡介於五十一至六十歲者，有百分之十六的平均單筆金額逾一千元，為各年齡層中最高。台北市政府看好行動支付前景，也將鼓勵更多民眾領取數位五倍券。

新冠疫情使得無接觸經濟快速成長，民眾的消費行為與支付方式改變。政府要振興經濟，要發放振興五倍券，必須從過去三倍券的缺失加以改進，避免重蹈覆轍。設計簡單好用的領取方式，提供更好的優惠誘因，吸引更多民眾領取數位五倍券。