社論-- 整頓台電：強化管理預防危機

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五一三大停電衝擊四百一十五餘萬戶，工商業六千三百多戶，輪流限電五個多小時。經濟部公布，台電工作人員疏失，開啟錯誤匯流排隔離開關導致停電。然而，一個工作人員操作錯誤就造成大停電，台電要賠四億七千萬元，顯示台電的管理大有問題。

五一三大停電餘悸猶存，台電十七日晚間又緊急宣布分區限電。台電說，與五一三大停電是人為失誤導致電網問題不同，這次分區限電是「供電問題」，主因興達電廠一號機故障，修復後併聯升載耗時較長，加上水情不佳，水力發電調度到晚間已經到極限，無法應付入夜後仍有大量住宅用電的需求，影響時間近兩小時。

針對五一三大停電，經濟部長王美花向國人表達歉意，強調台灣沒有缺電，出問題的是電網。其實不論是電廠或電網出問題，在電力充沛的情況下，全國竟然分區停電長達五個多小時，七百多人受困在電梯裡，數百萬戶民眾點蠟燭吃晚餐，在在顯示台電管理失靈。

台灣既然不缺電，為何短短五天之內全台兩次分區限電？經濟部次長曾文生說明，台電對於再生能源預測發電量有落差，光電實際發電量比預測值減少三十萬瓩，風電比預期減少二十五萬瓩，水力機組因缺水問題而無法支援，這兩項就影響備轉容量率百分之十，最壞的狀況加在一起，使台電應付不來。

仔細檢視台電的風險管理，從操作人員疏失，到水力發電無法支援等現象，如果一個工作人員操作，就讓全國大停電，毫無防範機制，正顯示台電內部管理有問題。至於水情吃緊，這是從去年下半年就發生的事，不應該經歷半年以上時間，還無法掌握。

二○一七年八一五大停電，衝擊六百多萬戶，讓國人記憶猶新，當時台電賠償三點六億元；這次大停電，台電復電能力太慢，儘管備轉容量率逾百分之十，台電花了五個多小時才復電，賠償金額高達四點七億元。

歷次停電都是人為疏失造成，顯示台電沒有從先前的錯誤吸取教訓，更欠缺風險管理意識。未來若面對極端氣候、駭客攻擊，台電幾乎毫無招架之力。

今年初美國德州出現百年罕見大風雪，對公用事業基礎設施造成極大衝擊，德州因為水管結冰，瓦斯管線凍壞，電廠停擺，導致數百萬家戶停水停電，也沒有瓦斯，民眾在寒冬裡點蠟燭取暖。不料事隔數月，類似的情景發生在台灣，數百萬戶民眾在炎熱的夏天，忍受缺水缺電之苦。

若在平常時期，台電對太陽光電與風電的發電量就難以掌握；未來若遭遇極端氣候威脅，台電應提出完整的調適與因應計畫，向國人報告。

對於復甦中的工商業，無論缺水或停電，都是致命傷。以台積電晶圓廠為例，各國爭搶訂單之際，如果還發生缺電事件，損失將難以估計。幸好兩次大停電，所有特高壓供電用戶包括台積電、聯電等晶圓廠暫未受影響。

短期內發生兩次全國大停電，重創人民對台電的信心，也衝擊產業的投資意願。台電應該痛定思痛，徹底檢討，加強防呆機制與風險管理，否則類似的人為疏失可能一再上演。