社論--參與世衛大戲

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今年世界衛生大會將於月底在瑞士日內瓦以視訊會議方式舉行，五月十日是線上註冊的截止日期，但直到午夜，衛福部都沒有收到邀請函。儘管美國大聲疾呼要讓台灣參與今年的世衛大會，七大工業國領袖會議也相挺；但衛福部已證實，今年參與的機會微乎其微。

既然如此，為何衛福部還要花這麼大的精神去演這齣戲呢？因為這齣戲就是演給國人看的，美國和七大工業國只是樂得配合演出而已。

從陳水扁總統上台以來，一直努力要參與國際，其中加入聯合國和參加世界衛生組織是重頭戲，儘管每年都鎩羽而歸，但愈挫愈勇，不僅沒有退縮，還糾集友邦國家力挺，過去只有邀一些中南美和太平洋島國友邦助勢，但聲量有限，今年特別有美國發聲，連七大工業國也下海助陣，一樣沒有效果。

為何美歐等這麼強勢的國家依舊不管用？很簡單，聯合國是多數決，不是美國說了算，一百九十幾國都有同等權利，而中國大陸在聯合國的聲量不見得比美國小，況且有些決議案是只有五個安全理事會常任理事國決定，其中只要一國否決就過不了關，大陸是安理會的成員國，他擁有一票的絕對否決權，何況國際間多遵守一個中國原則，有關台灣問題，是大陸說了算。

世衛組織就是個典型，大陸不同意，台灣就是對世界衛生醫療再有貢獻、花再多錢，一樣進不去。所以，如果政府真的有心要加入國際組織，沒有其他管道，只有透過和大陸協商，取得默契，如同馬總統時代一樣，可以連年參與世界衛生大會，原因無他，兩岸關係好，外交休兵，還可以有限度的參與非關主權的國際活動，如世界衛生大會、國際民航組織以及世界警察大會。

民進黨執政之後，這項「福利」就告終了，理由很簡單，兩岸關係不好，一切免談。雖然民進黨執政期間，台灣和美國的關係看似增長不少，美國對台灣開放了許多過去的限制，包括軍售項目以及官員來訪的層級，但是相對的，台美關係愈緊密，兩岸關係愈疏離，只要美國高官來訪或有新的軍售項目，共機擾台的情況就愈加嚴重。但政府為了台獨理念，不惜和對岸決裂而全面倒向美國。

而美國有全力挺台灣嗎？美國歷任政府的決策主軸就是國家利益。川普政府掀起了美中全面對抗之後，就是利用台灣作為掣肘大陸的棋子，拜登繼任之後，這個格局沒有改變，美中似已陷入「修昔底德陷阱」無法自拔，拜登政府依舊把台灣放在圍堵大陸第一島鏈的前沿；美國對台灣施以小利，換取更大的利益。台灣既然想要參與世界衛生大會，美國幫腔喊幾聲有什麼損失？拉攏一眾國家幫著吆喝，有何不可？但是台灣進得了世衛嗎？應該想想，美國力挺，台灣要付出什麼代價。

美國也明知道不會有結果，但可以向台灣表功，台灣必須更賣力抗中。我政府也明知道不會有結果，為何要演這齣戲？一為大內宣，表示政府很努力，有很多國家願意幫助我們；二為抗中，台灣進不了國際組織，是遭大陸打壓，藉此刺激仇中心理。但是這樣做對台灣真的有幫助嗎？政府這齣連年演出的戲碼該停了吧。