社論--美中關係停看聽

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美國總統拜登上任至今已與包括俄羅斯總統普亭在內多個大國領袖通話，獨缺中國大陸國家主席習近平。顯示美中欲重建正常關係，還需要一段摸索與試探的過程。

美中關係經川普時期的劇烈衝撞，可說傷痕累累，拜登雖不願「川規拜隨」，但在美國反中的社會氛圍下，他也不能急於更張，否則隨時招來親中罵名。何況拜登既奉行多邊主義，更不可能在還未與盟邦磋商之前就率爾操觚。

相較之下，大陸就積極許多。美國大選後，北京曾多方嘗試遞出橄欖枝，包括提議由習近平打電話向拜登祝賀，派遣中共政治局委員楊潔箎率團訪美與拜登高層幕僚會談，探討兩國領導人舉行峰會的可能性等，但都被拜登方面拒絕。北京的用意是希望盡快翻過川普那一頁，讓中美關係回到歐巴馬時期。

美中關係持續空轉，代表川普制裁大陸的措施繼續有效，這卻是中方所不能忍受的。因此北京採取軟硬兩手策略，在遞出橄欖枝的同時，又派出解放軍在南海及台海展示肌肉，目的除了是向美國示威，也要測試拜登政府的亞太政策。

北京最重要的意態表達，則出現在上周楊潔箎於「美中關係全國委員會」上的講話，這是拜登政府上台後，大陸最高層官員首次向美國發出訊號。在楊潔箎的講話中，「合作」一詞出現了二十四次，顯示中方渴望中美盡快回到正常軌道。但他又強調台灣、香港、西藏、新疆等四個問題「碰不得」，警告美方不要跨越大陸的「紅線」。

面對中方軟硬兼施的「攻勢」，華府的回應則是不理所謂的紅線。美國國務院發表的聲明中，除了對解放軍頻繁進出南海與台海表達不滿，要求停止在軍事、外交和經濟上對台灣施壓，還把川普時代公布的對台六項保證，拿出來與台灣關係法和美中三公報並列為美國的基本立場。稍後美國國務卿布林肯接受媒體訪問時，更直接批評中方破壞對香港維持自治的承諾，表達力挺香港民主的立場。布林肯甚至同意他的前任龐培歐，在任內最後一天指控大陸在新疆進行「種族滅絕」的說法。

綜合上述，美中短期內顯然不可能有建設性的互動出現。正如白宮發言人莎奇所稱，北京正在多方面挑戰美國安全、繁榮與價值，拜登政府將以戰略耐心處理此事，並在與兩黨國會、國際盟友和夥伴共同商議之後，才有可能與中方接觸。換言之，未來一段時間，美中之間將是停看聽的局面。

不過美中關係長期停滯，不但影響美中雙方，更不利於全球應對疫情與經濟的挑戰。因此已有消息傳出，今年五月在新加坡舉行的「世界經濟論壇」實體會議，有可能成為美國拜登新政府與中方代表會談的場合。

世界經濟論壇又稱達沃斯峰會，往年都在瑞士舉辦，今年因為歐洲疫情緣故，將移往新加坡舉行。習近平曾出席二○一七年的論壇並發表主旨演講，上個月底也以視訊方式在「達沃斯議程」對話會上發表講話。如果今年五月在新加坡真的出現「拜習會」，那將是歷來最重要的一次論壇峰會。