社論--全球疫苗角力戰

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舉世疫情未見歇緩，新冠疫苗的研發成希望所繫；近期各國相繼宣布即將展開大規模施打，全球防疫進入新的階段，疫苗也成了外交角力戰籌碼。

英國動作最快，本月二日率先批准輝瑞—BNT合作研發的疫苗，並已訂購四千萬劑，於本周起施打。美國預定十日、十七日開會討論批准輝瑞以及莫德納疫苗，於批准後立即展開接種，年底前可望有兩千萬人接種，明年二月前能有一億人免疫，約占全美成年人的四成。中國大陸也宣布，十二月底前會有六億劑疫苗獲批准上市。

由於疫情緊急，各國對疫苗採取特案特辦，不斷開綠燈，讓許多人對其安全性存疑，歐盟就認為英國批准輝瑞疫苗的決定太過輕率。為此，美國三位前總統歐巴馬、小布希及柯林頓，都表明願意直播自己接種疫苗的過程，準總統拜登也說樂意跟進，希望藉此消除公眾的疑慮。

除了安全性需要釋疑，另一個問題是如何使疫苗在全球均衡施打。上周聯合國召開特別大會，祕書長古特瑞斯致詞時，就促請各國相互支持、協調行動，並應為發展中國家提供施打疫苗需要的資金。代表習近平致詞的大陸外長王毅也呼應說，主要大國應發揮表率作用，堅守疫苗的全球公共產品屬性，把公共衛生安全置於國際議程的優先位置，加大對發展中國家的幫扶，以減輕發展中國家負擔。

王毅的談話「不意外地」引發美國的反擊。美國衛生部長阿查爾在會中大算舊帳稱，全球疫情的關鍵問題不是新冠病毒最初出現在哪裡，而是有關病毒的資訊是否以及時和透明的方式共享。他說由於資訊沒能共享，才使疫情對整個地球造成毀滅性的傷害，更批評一些國家還試圖利用這場疫情對受到疫情嚴重打擊的國家謀求經濟、外交或安全利益。

在此全球搶救疫情時刻，美國藉聯合國大會猛批中國，未必能夠得到共鳴。目前全球已預購疫苗三十八億劑，預訂中的疫苗有五十億劑，絕大部分都被美歐中日等大國拿走。換言之，疫苗研發再多，窮國買不起也買不到。而中國大陸不但疫情防控做得好，疫苗研發也是超前部署。目前全球進入三期臨床的疫苗共十四個，大陸就占了六個，其中已有五支疫苗進入最後研發階段。

大陸還在十月初宣布加入COVAX，利用世衛機制來配送疫苗，並計畫提供十億美元貸款，讓拉美和加勒比地區的國家可以獲得大陸新冠疫苗，尤其向那些具有戰略價值的亞太國家承諾優先提供疫苗，包括南海主權聲索國菲律賓、印尼、馬來西亞等。沒錯，中國大陸確實是在進行「疫苗外交」，但這個機會其實是美國給的；如果不是川普率性退出世衛組織，大陸不可能有此「戰略機遇」。

不過大陸的疫苗外交還需做好兩手準備才行；日前美聯社發表一篇調查報導指出 ，由於中國官方在疫情初期的隱瞞以及裙帶政商關係，導致疫情擴散，同時讓新冠病毒在無人注意的情況下從武漢蔓延到全球。由此可見針對新冠疫情的大國博奕，現在才剛要開始而已。