社論--務實發展資安產業

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身為民進黨主席的蔡英文總統日前表示，將運用台灣的資安模式，創造台灣的資安外交。她強調，做好資安防護是數位經濟發展的關鍵，蔡英文希望藉由提升資安，讓台灣成為國際信任的數位夥伴。

自行政院於二○一八年通過「資安產業發展行動計畫」後，蔡總統常常強調「資安就是國安」，這是她第一次提到「資安外交」這種策略思惟，由此可見蔡英文對資安的重視，以及對台灣資安表現的信心。

「資安產業發展行動計畫」規畫利用台灣發展優異的半導體、晶片、資通訊等產業，整合政府所強力推動的「五加二產業」（即亞洲．矽谷計畫、生物醫學、綠能科技、智慧機械、國防產業、新農業和循環經濟）以及創新、新南向等計畫，由政府帶頭，穩固國內關鍵基礎設施資安環境、打造台灣資安產業品牌，進而強化我國資安產業的國際競爭力。

受到新冠疫情影響，電子商務、視訊會議、線上教學等市場需求大增，而資訊安全也成為各國高度重視的議題。台灣因防疫有成，國際能見度提升，八月間舉辦的「台灣資安大會二○二○」，和美國RSA資安大會，是今年全球唯二可以實體舉辦的資安會議；這也讓蔡總統對打造國家級的資安系統和產業鏈，產生了更高的期許。

台灣防疫工作成效不錯是一回事，談到建立可進軍國際的資安產業鏈，是另外一回事。即使台灣資通訊產業的製造能力為國際稱許，也並不保證台灣一定有進軍資安產業的優勢，關鍵在於資安產業已進入人工智慧（AI）導向，而台灣的AI和5G發展，放在國際舞台上，還不屬於前段班。

台灣資安產業一年的產值大約是台幣四百億到五百億元，相較於製造業的二十兆產值，相差非常大，可知台灣的資安產業還屬初發階段。目前台灣資安產業的發展多半是以網路設備、防火牆硬體代工為主，談不上自有品牌；另一個值得注意的產業現況是，台灣目前資安相關企業鮮少將發展的重點放在國際布局上，包括與國際規範對接，嵌入標準化、提供雲端化資安服務等，台灣都還有很大的努力空間。

台灣的資安產業主要集中在安全事件應變等被動式防禦能力的建立，主動式防禦和溯源式追蹤資安模組的研發有待提升。資安產業需要結合工業、金融、商務和政府機構等場域，進行實務操演並累積知識庫，這個部分由政府主導成效會更好，如果政府那麼重視資安產業，應該在這些領域多些著墨。

眾所周知，當後疫情時代來臨時，遠距工作或線上會議、學習等新型態的工作甚至日常生活，將成為主流，這當然會使得資安成為重要的課題；對一個國家來說，資安產業也具有極為重要的戰略價值。因此，政府高度重視資安產業是好事，但如果現階段就要上綱到所謂的資安外交，未免不切實際。

如果長期在資通訊產業供應鏈占據重要地位的台灣，都無法做到謂的「資通訊外交」，近期內怎能奢談所謂的資安外交？今年五月間總統府曾發生密件外流事件，政府說是遭到駭客入侵，如今大半年都過去了，這件事情的來龍去脈卻毫無進展，事先無法防範駭客，事後又追蹤不到，豈能說服外界擁有國際級的資安防護實力？盼政府以更為務實的態度發展資安產業。