【春秋雜論】缿筒 中國最早的舉報箱

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近年來，隨著法制的健全，舉報制度愈來愈受到重視，從早期的舉報箱到現在的網路通報，發揮了至關重要的作用。其實，中國從漢朝開始就已經有了舉報箱——缿筒。

中國的舉報制度最早可以上溯到堯舜之時。當時，為了能聽到民間的聲音，就在皇宮大殿門前立了塊木牌，謂之「誹謗木」——老百姓對國家大事有任何建議，都可以寫在木牌上，以供決策層參閱。不過，那時的「誹謗」含義與現在不同，是「責過失、論是非」的意思，甚至可以理解為一種面對面的陽光進諫！

漢代，中國出現了最早的舉報箱——官准之箱。西漢時，為官清正的趙廣漢出任潁川（今河南省登封市）太守。到任後，他發現境內豪強無視朝綱，結黨營私，胡作非為，百姓敢怒不敢言，他下定決心要打擊這些惡勢力。

可是，「民不舉官不究」，如何讓老百姓揭發那些豪強的不法行為，同時，也使官府得到更多的線索呢？趙廣漢冥思苦想，最後受儲錢罐的啟發而想出了一招：在官衙門口立一個「缿筒」，專門用來接收老百姓投的匿名舉報信。官府定期對百姓的舉報、投訴進行梳理，逐一進行調查、取證、立案，最後據實治那些豪強的罪。

史載：「缿，若今之盛錢臧瓶，為小孔，可入而不可出。或缿或筒，皆為此制，而用受書，令投於其中。」缿筒形狀似瓶子，長頸小孔，可入而不可出。缿筒的設立，可幫了趙廣漢大忙，這無異於給地方官府多設了一張耳目，趙廣漢命手下人將缿筒中收到的匿名舉報信進行調查，一旦證據確鑿，便嚴懲奸徒豪強。

潁川境內的原氏、褚氏兩大惡家族勢力被相繼打倒，首惡誅殺，全郡為之震動。於是，趙廣漢又命人在治下各級官府門口都掛出了缿筒，廣泛接收百姓的舉報。由是，「吏民相告訐，廣漢得以為耳目，盜賊以故不發，發又輒得。」趙廣漢根據缿筒的舉報線索，又相繼懲治了一批不法之徒，於是，「奸黨散落，風俗大改，一切治理，威名流聞，及匈奴降者言匈奴中皆聞廣漢。」社會秩序趨於穩定，百姓安居樂業，連匈奴中都傳頌著趙廣漢的威名，「缿筒之機或行，則奸不敢欺，此政之助也」，後人有詩稱讚缿筒作用曰：「八郡皆知德度寬，缿筒罷設訴堂閑」。

趙廣漢借助缿筒之力，贏得了政績，不久，即被朝廷擢升為京兆尹，趙廣漢又把缿筒帶到了京城，掛在官衙大門前。掛出不久，趙廣漢即收到密報：博陵侯霍禹依仗父親大司馬霍光的威勢，違反朝廷法令，私自非法開設酒坊、屠宰場，百姓敢怒不敢言。趙廣漢調查核實後，頂住來自各方面的壓力，親自帶人查封了霍家私開的酒坊、屠宰場，並沒收了全部工具和資產！趙廣漢因此在京城名聲大振，《資治通鑒》載：「京兆政清，吏民稱不容口！」