社論--防三倍券亂象

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新冠病毒疫情至今尚未止息，全球確診數已經上千萬，儘管國內的感染情況沒有擴大，但是經濟受到重創卻是不爭的事實，世界各國都提出了紓困計畫，以發放現金的方式讓民眾立即受惠，行政院也推出「三倍券」，以一千換三千的方式提振經濟。但是三倍券的兌換和使用限制規範繁多，讓民眾無所適從。七月一日上路之後，難免亂象百出。

從今天開始，民眾就可以上網或是到便利商店預購，行政院也特別在日前召開記者會教導民眾如何上網預訂，但是程序還是有點複雜。在實體券方面，好在民眾已經在上一波學會了上網訂口罩，現在只要按照訂口罩的方式，可以憑健保快易通預訂，在附近超商領取；至於不會上網的人也可以如同到西藥店排隊買口罩一樣，到郵局購買三倍券，因有口罩模式的前例可循，購買三倍券問題不大。至於數位的方式雖然簡便，但是規定很多，若選錯綁定對象，退改還會造成損失。

領取程序還勉強可以應付，問題出在使用的規定太多，政府一方面怕民眾拿了錢不使用而去儲蓄，一方面又擔心沒有挹注到相關產業。首先規定使用期限到年底，且不得使用在繳水電費、行政規費或做投資，只能用在一般消費上。其次，是找零和兌現的方式，規定十分繁瑣，因為分成數位和紙本兩種形式，搞得攤商和民眾霧煞煞。

尤其是攤商部分，小攤販都是小本生意，多數顧客一次花費只有四、五十元，面對一張面額二百元的消費券，規定不能找零，但不找零民眾會願意消費嗎？找零又得準備一堆零錢，如果請款一拖，不又陷入周轉不靈的窘境？有些攤商沒有開立發票，也不知道怎樣去銀行兌現。政府鼓勵業者薄利多銷，要商圈打折促銷以振興經濟，攤商各個都抱怨連連，有些甚至揚言不收三倍券。

銀行為了搶商機，更是狂推行動支付優惠，首刷禮有一千五百元回饋金者，還和許多店家合作綁定優惠，搶錢各顯神通，儘管政府也樂觀其成，但是對民眾來說，等於進入大觀園，無所適從。

儘管政府為了鎖定在定期消費上，以振興經濟為唯一目標，但仍然漏洞百出，無法達到預期目標。比如紙本不能儲值，但拿信用卡依舊可以儲值；三倍券不能買菸酒產品，但用電子支付夾帶方式還是可以過關；還有些消費者會利用賣場的退貨機制換現金。這些都是行政院極力防範，民眾卻可以輕易穿過的漏洞。

政府推出振興方案一波三折，包括在野黨和學者都提出最簡單的方式就是發放現金，歐美國家和日本、韓國、新加坡都是以發現金的方式嘉惠民眾，簡單又實惠，而且數額都是我們的十倍以上。政府不但小氣，而且發放和使用的規範像防賊一樣，不難預期，接下來的一個月，民眾和商家會為了三倍券忙翻、罵翻，所付出的社會成本可能連行政院都沒有想過。

為了振興經濟，設計了一個大活動讓全民投入，簡單的事情搞得無比複雜，弄得各界人仰馬翻，還不包括政府印紙本花費的財力成本以及郵局投入的人力成本。面對接下來可能出現的使用和兌現亂象，政府得先做好應變準備，但萬變不離其宗，簡單化才是唯一解方。