社論--選舉務虛 蹉跎歲月

admin

六月台灣，天氣炎熱，政治升溫。先是高雄市罷免市長韓國瑜，有三個黨推出候選人參加市長補選，務虛式選舉口號又將激盪人心。次則中國大陸軍機多次繞台飛行，美國軍機不辭路遠，貼近台海繞飛，穿越台灣領空揚長而去；中美挑台海練兵，風雲多變。六月還有兩件公案，反映台式民主有蹉跎歲月、陷於空轉的誤區，亟待改革。

第一件是六月二十二日，台北市政府批准遠雄大巨蛋建造執照變更案，這項全台矚目卻停擺中的工程，於二○一二年動工、二○一四年撐起骨架。之後改選台北市長，在野陣營攻擊官企勾結圖利財團，抹黑前朝建設；號稱白色力量的柯文哲當選台北市長不久，即以徹查弊案為名，命令全面停工。但在柯市府第一任期內查弊無果，與承造商的法律戰又鮮少勝算；二○一六年最高行政法院裁定大巨蛋部分復工、隔年市府都發局核准十四項防災維護工程。至此大巨蛋勢必續建，才能擺脫爛尾樓劣政。

大巨蛋案源起於選舉務虛式打弊，卻查無圖利財團事證；所謂公共安全防火區劃、增設逃生樓梯、回饋多寡等，均可通過行政手段快速處理。回首前塵，之所以虛擲五年光陰，當然是負面選舉、黨爭與切割連貫性政務，致官商角力，把兩年前就該完工啟用的建設，拖到此刻才復工，消耗社會成本，莫此為甚。

第二件是兩岸簽署經濟合作架構協議（ECFA）十年，朝野官企都在談能否延續實施；但已時不我予，如今球在大陸手裡，要看陸方臉色了。

十年前的六月二十九日，兩岸合作推動自由化貿易，在重慶簽協議，台灣石化、紡織、機械和農漁等產品能以零關稅進入大陸市場，兩岸貨暢其流。當年國民黨執政，視此協議為經濟補藥，能擴大市場、強化競爭力；但民進黨將之喻為糖衣毒藥，號召人民反對一中市場，揚言執政後會公投廢止。

二○一四年，政學聯手占立法院、侵入行政院，阻擋兩岸服貿、貨貿協議生效，兩岸自貿合作止步。再過兩年民進黨完全執政，並未公投廢止ECFA。依據國際通則，簽自貿協議十年須完成實質內容，否則他方可提異議。台灣輿論乃熱議陸方是否會片面中止現有早收清單的讓利模式，我陸委會說，兩岸已簽的各項協議都持續有效，還說不樂見陸方為政治因素，片面停止落實兩岸協議。

民進黨在野、執政反覆若此，遭譏笑負評事小，陷政務空轉，乃至兩岸優勢異位才事大。

前外長錢復在回憶錄中述及，新加坡前總理李光耀於一九八九年即提醒，台灣經濟相對於大陸有十年優勢，應利用此時機，達成雙方互利的安排，求和平共榮；因為大陸如維持市場經濟繼續發展，三十年後會強大的不得了。李光耀旁觀者清，如今的大陸不只是全球第二大經濟體，北斗衛星全球覆蓋，用於軍事的精準打擊能力已不假外求。台灣蹉跎歲月，如今能奈何。

ECFA和大巨蛋兩案，都是選舉在野方藉自命精英的優越感，務虛抹黑前朝決策，揚言翻轉；但當選執政後卻唾面自乾，默爾延續被自己否定的政務。這般反覆，不只浪費光陰、公帑，還嚴重損害官企、兩岸乃至為政的誠信；這樣的民主政治能不改革嗎？