社論-- 鰻苗不來的海岸

admin

社論

新竹縣新豐鄉鳳鼻隧道西側往南北延展的海岸線，原有紅樹林泥灘地、灌木叢和石礫沙灘。民國六十年代以前，秋涼後愈晚愈冷愈能看見穿著青蛙裝、戴礦工頭燈的男女，走入漲潮的海水中撈鰻苗；價格好時，一尾小苗售價七元。夜晚暗無星月時，這條頭燈映照的人龍，象徵勤奮。當年農漁兼做的村民已反映海漂垃圾多，水質變差，鰻苗少了；並怪罪距新豐鄉南邊十餘公里處的新竹市南寮垃圾掩埋場，只堆不埋，是禍首。

民國七十年代，南寮垃圾場已堆成垃圾丘，所產生沼氣經常悶燒冒臭煙，會飄往新竹空軍機場上空。民國七十九年三月有三架F104戰機返場降落時，因濃煙看不清跑道頭，重飛時墜機，三名年輕軍官殉職。郝柏村任行政院長後，推出一縣市一焚化廠計畫，南寮垃圾丘不再冒煙，轉型成有綠草、步道、涼亭的海濱公園。

反諷的是郝院長時代有預算供新竹縣政府自建焚化廠，新竹縣無作為；致原來可撈鰻苗的竹北、新豐海岸，先是被鄉市清潔隊選為家戶垃圾堆置場；後來垃圾送南寮廠代燒，民間非法清運業者卻跟進濫倒事業廢棄物。上萬噸集塵灰、爐渣、來路不明的有害垃圾，就這樣侵蝕著路、海間的土壤，被環保團體冠名為有毒海岸。只見凸起的垃圾丘，不見鰻苗再來。

距郝院長時代二十年後，新竹縣政府決定仍要自建焚化廠。今年四月環保署、海洋委員會官員在立委邀請下，到新豐現場會勘清除有害事業廢棄物的成果；未來將進行生態復育工作。同時，反焚化爐自救會的代表也到立法院陳情，指開爐後廢氣、落塵會傷害農漁產業。

多年來，為改善環境興辦建設，和舉環保之名反對嫌惡建設的輪迴，迄未消停；台灣的綠野、溪流、海岸，不斷輪迴上演破壞國土、清除復育，但已無法回到從前。

民國九十五年，前法務部長施茂林曾邀請記者參訪屏東縣的毒龍潭、大峽谷，見證不法集團先抵押農地貸款、挖走土地砂石賣錢、再回填事業廢棄物的三頭賺惡行，把一層國土剝三次皮。他呼籲主管公有地機關把好門戶，民有地業主要珍惜子孫寄命的土地，見可疑趕快舉報，別圖近利作賤國土。

但是光陰易逝，日前環保署與彰化地檢署、警調等單位合作，又查獲中部預拌混凝土業者及廢棄物清理業者合謀，先挖走土地裡的砂石，再回填廢棄物約十五萬立方公尺，等同七十九座標準泳池大小；所排放滲漏水pH值高達十一點一、重金屬鎳含量高達每公升九點一毫克，造成嚴重環境汙染。

長久以來，破壞國土案多與事業廢棄物出處相勾連。政府認為事業主應負下腳料（可變現）處理之責，事業主把不能變現的廢棄物，交給清運業者代運，清運業者為降成本圖厚利，結合地方勢力，常幹見不得光的勾當。

各縣市焚化廠在家戶垃圾減量後，處理廢棄物能量多有餘裕，可以收費代燒若干事業廢棄物。政策開這道門，各級政客可交代人情，卻排擠了跨縣市代燒家戶垃圾的業務；加上政治的黨同伐異，動輒增設拐點；這也就是新竹縣政府寧願得罪部分民意，也要自建焚化廠的一項因素。從北部鰻苗不來的海岸，到南部用光電板遮掩的毒龍潭，管理事業廢棄物議題必須端上檯面了。