社論--獎助經營獨立實體書店

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文化部於日前表示將修改「文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法」部分條文，對於圖書出版業者免徵營業稅，此法修正通過後，可於明年中正式上路，有望提振圖書出版產業。

近日相對的有幾則關於實體書店的新聞，卻讓我們對未來台灣圖書出版有莫名的憂慮。去年重慶南路又關幾間大書店；今年誠品不僅關掉創始店敦南誠品，台東誠品也熄燈了。台北幾家獨立書店，如飛頁、胡思書店，也陸續打烊關門，戴勝益所開設的公益書店四年來也耗掉近億元資金，令人擔憂其如何長久支撐。

這次文化部欲修改的條文，主要是針對圖書出版業，固然可以鼓勵出版業者多出版書籍，但對於如何幫助這些實際販售書籍的書店而言，卻沒有看到相關的減稅或補助；未來有可能只是多出版書，卻無法多賣些書。到頭來，對於出版業者依舊難以突破銷售量，長期下來仍然難以真正對圖書出版業者更進一步協助。

至於如何提振圖書出版業者，有人認為現在是網購時代，實體書店對圖書銷售助益不大，但相對來講，多一間實體書店就是多一個圖書銷售據點，而且實體書店的多元經營也會有助社區文化發展與當地閱讀風氣，對出版業者是不可或缺的一環。

當實體書店一間一間的關門，對台灣整體閱讀文化和圖書出版是有絕對不好的影響，尤其在新冠疫情的影響下，更是難以支撐。以往文化部曾有一些對實體店面的補助，主要在於租金和人事費；此種補助案看似對實體書店有些助益，但並非每年都可申請得到，申請到者可撐一年，申請不到者，可能在租金提高或租約到期等問題就得準備提早退場。這就是何以看到台灣的獨立實體書店是開了又關，關了又開，其關鍵往往在於這些租屋經營的實體書店能否申請到文化部補助案。台灣有百間獨立書，申請補助者只有二、三十間，如何讓那些租屋營業的實體書店可以長久經營下去呢？

為了讓實體書店得以長久經營且避免租金壓力和租屋問題，是否能夠更進一步鼓勵有自用房屋者開設書店，政府得給以減免或補助其房屋稅、地價稅或營業稅，同時也予以補助其舉辦相關推展文化活動的人事經費，如此一來，這些實體書店方可長期經營，不會為了租金和租約問題就關門大吉。

實體書店是城鄉文化的門面，一個城鄉若有實體書店來行銷其城鄉文化是關鍵性指標。在文化部考慮以免徵營業稅來鼓勵圖書出版事業的時候，也應該好好想想如何讓實體書店可以立足於各城鄉之間，成最美的文化風景。

關於購書抵稅的相關辦法，在擬定出版圖書免徵營業稅之時，可以同時積極規畫，提高民眾購書意願，才能真正振興出版業者和實體書店，方能夠讓台灣文化事業於此低迷經濟環境中找到安身立命之處。