社論--電傳勞動因應疫情

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然控制得宜，但產業和經濟受到很大的衝擊。除了製造業有供應鏈中斷問題，其他服務型的產業，本來應可彈性運用「電傳勞動」方式因應疫情，讓員工安心工作，企業照常營運。

所謂電傳勞動，根據國際勞工組織的定義，是指企業的員工可以「利用電腦軟體、網際網路等從事約定的工作，並利用電子科技回覆工作處理狀態」，通常有「不受場所限制」和「可自行彈性安排工作時間」兩個優點。勞動部所指的「電傳勞動工作者」，就是勞工於雇主指揮監督下，於事業場所外，藉由電腦資訊科技或電子通信設備履行勞動契約之型態。

電傳勞動不受場所限制，故勞工可以在企業場所以外的地方（例如在家）工作，可減少通勤、交通的時間和費用，並可在較輕鬆的心態和環境下提供勞務；可彈性安排工作時間，一方面來自於通勤時間的節省，一方面可以配合企業的特殊需要。對企業而言，則可明顯節省場所的相關成本，但需購置電腦軟體、網際網路等資源。基本上，隨著網路科技的發達，通訊軟體的普遍應用，電傳勞動除了製造業之外，適用於其他產業或行業。例如新聞媒體工作者，早就不需要到企業場所，在外採訪、蒐集新聞資料，完成文字或圖像的報導，上傳到企業場所即完成任務。近年運作電傳勞動的環境條件日益成熟，也有愈來愈多的通訊軟體與平台、雲端系統輔助勞工在家工作，電傳勞動的模式愈來愈普遍。

值此疫情蔓延之際，除了「異地備援」是企業防範風險的必要做為之外，製造業非到場不能搭配廠房機器設備從事生產，以及必須面對蒞臨的客戶當面處理的業務之外，其他的行業或企業大可利用電傳勞動的模式，讓員工可以在家工作，不但可減少通勤、交通的時間和費用，也可以避免搭乘大眾運輸工具和在企業場所群聚而衍生感染的風險，並可在較輕鬆的心態和環境下提供勞務；員工也可節省通勤的時間，彈性安排工作時間，甚至可能在無虞感染的輕鬆心情下，發揮工作效率，提高生產力。

同樣的道理，教育事業（例如學校、補習班等），也可以參考電傳勞動的模式，善用電腦軟體、網際網路等，從事教學資料的上傳、講授、討論，並利用電子科技繳交作業，進行測驗考試等工作，讓老師和學生在疫情未息之前，可以避免群聚感染的風險，照常在家學習。

不過由於電傳勞動，大多為「在外（家）工作者」，因工作性質特殊，雇主常以通訊軟體或電話等交付工作，該等工作者常有工作時間過長、工作時間認定不易及出勤情形記載等問題。因此，勞動部在二○一六年即制訂了「勞工在事業場所外工作時間指導原則」，規範在外工作勞工工時認定及出勤紀錄記載之共通性原則，並分別就新聞媒體工作者、電傳勞動契約工作者、外勤業務員及汽車駕駛等各類型應注意之特別事項。明訂勞資雙方應將工時、休息時間、延長工時等有關事項，以書面勞動契約約定並訂入工作規則，記錄工時非以簽到簿或出勤卡為限。勞動部不妨再加強對企業、勞工的宣導，相信可讓勞資雙贏，更可協助控制疫情。