社論--城建與園區同步推進

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南部科學園區管理局日前舉辦成立十七年局慶，宣示今年要達成就業人口突破八萬人、營業額八千億元目標，逆轉前年的衰退。南科歷史不及竹科之半，但產業進駐已帶動人口成長，台南市立委增加一席，善化區人口去年底突破五萬人；預估隨著南科發展會維持人口正成長，可望成就新的市鎮。

科技部已將南科台南基地定位為全世界最先進半導體聚落，將吸引高端人才與外國工程師進駐；以新竹為鑑，台南市政府宜即早安排新市鎮大眾運輸網、合宜國民住宅等計畫，綢繆城市格局，至少要能追上經濟建設的腳步。

科技部所屬北中南科學園區加總營業額，前年已超過二兆五千億元，以營業額、出口金額、雇用人數三項指標比較，園區是台灣產業的金雞母；新竹科學園區又是金雞母中的金雞母，雇用人數逾十五萬，營業額逾兆元，且繼續成長中。但對比快速邁進的經建腳步，新竹城建落後，值得台南借鏡取捨。

竹科落腳新竹後，新竹市人口從民國六十年代的二十七萬成長至今天超過四十萬；新竹縣竹北市原是八萬人口的鄉，現在常住人口已逾十五萬，還迎來了高鐵車站。園區初具規模時，新竹市政府提出文化科學城口號，欲借助竹科人力素質、經濟效益，帶動老城市更新為現代化小城。

可惜歷任縣、市長各有施政重點，多半避難就易，做些速成小事。積三十年城建之力，卻無園、市大眾運輸可言；通勤族靠汽機車代步，遇瓶頸橋梁、路段經常擁塞。與新竹客運聯營的三重客運駕駛曾說，新竹市街道狹窄，機車多，路邊停車亂，路況不如台北，開車進新竹市區壓力大。

新竹市商圈很多騎樓地高低不平，或被違建阻塞，不重視行人路權，不想得罪店家，從未認真取締。當台北市四公尺寬巷道已畫出綠色人行步道時，新竹市十二公尺寬道路沒有人行道，行人被擠在汽機車道上驚險行進，遠不如後期開發的竹北市齊整。

竹科帶動消費力成長，繁榮了餐飲、休閒、文教等許多庶民產業；但也炒高了房地產價格，像台北市一樣持續上漲，臨近園區周邊的新建屋，非千萬元難以置辦，成為薪水階級沉重負擔，為工作移居新竹的年輕人會說物價好貴。

許多家庭主婦抱怨飲用水質未臻理想，因為自來水源至今仍賴河川地井水補注不足，而溪流中上游的汙染源仍多，集水區還有垃圾掩埋場，縣市不同行政區又缺乏綜合治理，改善困難重重。

竹科經建有成，在於創建伊始就凝聚黨、政、科研、大學、地方政府，集中力量辦好事。當年公營行庫和國民黨營事業都投資新創產業、承擔風險，國科會主委徐賢修到交大演講，介紹園區規畫與前景，中途停電，演講廳一片漆黑，學生點蠟燭置講台上，徐主委繼續侃侃而談。清大教務長後任國科會副主委的王松茂，談發展科技產業注意事項時說，政府首要任務是正常供應水、電。

台南如欲與南科經建同步提升，可借鑑竹科與新竹經驗，首須完善園、市大眾運輸系統，減少汽機車通勤量；關注房地產漲勢，為年輕世代成家、育兒、就學盤算，適時推出機能性國宅計畫；並完善水電品質。擁有科學園區是地方之福，城建更應取法乎上，集中力量辦好事，追上經建速度。