社論--邁向正向改變的新年

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今天是中華民國一○九年元旦，新的一年，台灣如同世界其他國家，都會面對地球暖化、網路科技演進、中美政經路線分歧又互爭高下的考驗。台灣內外形勢均嚴峻，國人憂患之思倍蓰於既往，普遍期待新政朝正向改變。

國人共見的憂患，其一是近年來政府厲行廢核政策，改用大量煤與天然氣發電後，在聯合國評比六十一國的氣候變遷績效指標中，已退列倒數第三。工商團體一再質疑現行能源結構極不穩定，風電光電無法補足廢核缺口；一遇國際局勢改變或發生天災，外購物料中斷，必遭缺電斷炊的浩劫。新北、台中、高雄等大範圍的民意反映，更指煤電造成嚴重空汙，傷害健康，人民不願再用肺發電。

新的一年，政府必須務實面對台灣海島地狹人稠，可建置風機、光電板的土地有限；海上風機成本貴；在農村良田植入光電板，會切斷糧食自給自足的根，以及電價會不會選前凍漲、選後急漲等疑問。能源政策本應科學思辨，不該融入政黨意識之爭；現階段除台灣外，有何島嶼型獨立電網的工業國敢立馬廢核呢。

憂患之二，在於面對網路科技、人工智慧不斷演進的現世，政府支撐本土產業發展高精密技術工業的作為不符期待。中美兩大國的貿易戰已形成科技業選邊站的規格戰，當台灣半導體公司如台積電，憑技術與嚴謹內控靈活應對中、美兩大市場變局時，卻不見我政府在釋法、執法上，有保護本土產業的警覺，反而趨近美國長臂干涉我國產業布局的政策，陷聯電這樣的大企業於法律羅網，極不利於我科技產業拓展跨域市場。

國內產、學界不斷建議政府重視人才問題，要增加高等教育投資，培養寧拙勿巧的研究風氣，提高待遇鼓勵學術界築牢基礎學問，幫助對工業技術有熱情的工程師發揮所長；開放交流，吸引海外人才效力。更盼新的一年，政府能尊重大學自治、學術自由，能合理公正分配資源。

憂患之三，在中、美貿易戰可能從工業技術兩套規制、政經路線分歧，進階至文明衝突。台灣處於兩大軍事預算排名全球一、二位的國家全面競爭下，將如何自處？世界主要商貿與工業國面對如此世局皆慎選夥伴，歐盟不全押寶於美國。相對於日、韓與中國改善關係，菲律賓拋棄全親美路線，新加坡盡力平衡對中、對美的關係，只有我政府仍堅持反中抗中路線，單邊依靠美國。

對外貿易是台灣的經濟命脈，出口總額逾四成在大陸，銷往東協十國的金額還不到兩成，台灣商貿順差最大來源地是大陸；大陸如果像美國一樣動輒提高關稅，台灣經濟絕不止於傷風感冒般能自行療癒。何況台灣觀光產業鏈上嗷嗷待哺的庶民們，正期待政府作為，幫助他們找回失去的商機。

台灣的憂患不在於外部即刻出現的武力攻擊，而在於內部民主法治的崩壞。新的一年，執政者如果能尊重權能分立、監督制衡的憲政秩序，護守司法獨立，健全文官體制，公正取士，嚴守行政中立，何至一邊砍退休軍公教年金，一邊大撒幣浪擲公帑；又何必布置抗中的法律羅網，陷庶民於臨戰難安的情緒。期待政府正視人民憂患，檢討並更新政策，推動正向改變。