社論--公投議題、民主政治與政府角色

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去年公民投票不同意核四商轉與三接遷離藻礁區後，企業界、能源專家皆警示未來必然缺電；擔心能源轉型若不成功，產業會失憑藉。財經媒體皆製作專題報導：沒了核四，風能、光電進度都落後，穩定的綠電何在；當能源經濟專家分析電力缺口，二○二五年核電歸零肯定會缺電時，網路輿論在問：「為什麼公投前不講清楚說明白呢？」

其實公投前各方已申論缺電議題，能源專家、工商大老多建議政府務實面對台灣缺電真相，檢討躁進的非核家園政策。台灣工商團體與在台外商團體，也曾對民進黨廢核目標，將導致缺電及不利產業投資表達憂慮。四年前以核養綠公投案併地方選舉同步投票，更獲得近六成民意支持；但廢核政策不改，還把核四燃料棒運離台灣。

所以欲回答為什麼公投前不講清楚？必須反省台式民主的淪落。核四商轉與護藻礁本是科學為本，可運用公式推估結果的能源、生態議題，分析清楚利弊，讓公民就事論事地投票，官民再共同承擔結果，兩無怨懟。可是民進黨焦慮後續選舉得失，將保衛政權與決戰公投畫等號；在宣講公投議題時，加進擁美、反中、族群地域意識等激素。

民進黨還複式動員，租遊覽車載客，請歌舞女郎熱場，攻訐公投亂台灣、抱中國大腿會害死台灣；並再三招喚台灣隊站出來，響應不被鎖在中國的號召，又嘉許支持群眾是死忠隊伍。如此切割煽動對立，使缺電和產業維生的主張竟成空谷跫音。

民主須賴持續優化法制，如行政中立、司法獨立、警調超越黨派、選委會公正辦理選務等，而逐步演進。民進黨完全執政後，行政權侵凌立法權，政治力收編司法、監察權，獨立機關被洗成清一色；民主運行變成僅有選舉當門神，卻致力削弱在野黨。如此逆民主憲政應存之義，致政黨、社群對峙愈烈；公投前，工商界與能源專家躲避黨爭，因為已難覓具公信論辯的淨空。

尤其得政權護體的政治網工，妄議不同意能源、生態、食安等公投案的理由；還製作台積電創辦人張忠謀圖卡，偽造他說過民進黨宣傳公投的標語：「四個不同意，台灣更有力」。調查局說會追查偽造假訊息者，但公投結束前，圖卡在綠營群組裡照傳無礙。連前總統馬英九也在公投前投書媒體，指特定單位挹注資源的網軍「猶如錦衣衛或祕密警察，長期在網路上霸凌與主政者不同意見的聲音，甚至逼死一位優秀的台灣外交官」。

少數媒體報導公投議題雖堅持專業，但對照網工的瓦釜雷鳴，黃鐘聲悄。且執政者已能影響大多數傳媒的政治立場，批評當道的新聞台遭撤照後，發揮寒蟬效應。公投前就算媒體有心製作能源專題，工商大老、學界碩彥乃至社會名流，也難周全表達見解。

公投後工業巨子郭台銘預言一定會缺電，諷大家做了決定就別埋怨；清大教授說遺憾核四等公投未過，但尊重人民的決定。種種意在言外，反映台灣政治的內捲化，即將科學問題複雜化，消耗資源，製造對立，又陷入停滯。欲跳出此等消耗精力的內捲死循環，必須改革台式民主，強化政績問責制；政治本業應是為民興利，而非消滅對手。