社論--展望兩岸關係

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二○二一年已經走入歷史。這一年兩岸關係續低迷，不但官方接觸降至冰點，民間交流也近乎中斷。展望新的一年，兩岸關係能否走出困局，眾所關注。

中國大陸國台辦發言人在年終記者會上直言，二○二二年台海局勢會進一步複雜嚴峻，兩岸當局的鬥爭可能更尖銳、更激烈，但同時又強調大陸仍將繼續推進兩岸經濟交流，繼續實施ＥＣＦＡ，秉持「兩岸一家親」的理念不會變。

國台辦表達的無疑是其一貫的對台政策思路，即在涉及台獨問題上堅定立場，在有助兩岸經濟與社會融合的層面則持續推進。卻也不能否認，過去這一年，大陸也出現一些令人難以理解的舉措。

如支持九二共識的台灣遠東集團，竟被陸方扣上「台獨金主」帽子，並遭到制裁，造成台商人人自危，至今仍餘波蕩漾。

再如有大陸當局對台智囊之稱的全國台研會會長汪毅夫，去年十二月中旬突然發表專文指出，「堅持反共的國民黨頑固派」與「堅持台獨的民進黨反動派」都是阻礙統一的主要敵對力量。文中還批評已故總統蔣經國當年曾反對「一國兩制」，強調大陸要支持的是台灣的「愛國統一力量」。

由於去年適逢中共建黨百年，年底又召開六中全會，外界懷疑是否因這些重大政治時程，加上美台關係益趨緊密，使大陸對台有「不能示弱」的壓力；然而像這樣不分青紅皂白，以偏藍台商作為懲罰「台獨金主」的祭品，甚至要求國民黨必須改變反共政策，不啻是在削弱台灣支持兩岸和平發展的力量，難怪消息一出，各界為之譁然。

往者已矣，展望今年大陸又將迎來重大政治年，從三月全國兩會、七月北戴河會議到十一月中共二十大，一環扣著一環，今年大陸對台政策又將如何？從去年十二月二十二日中共官媒新華社發表的一篇專文，似乎傳達出重要訊息。

這篇全名為〈促成國家完全統一，實現中華民族偉大復興─權威專家談新時代黨解決台灣問題的總體方略〉專文，重點闡述「習時代」大陸對台政策內涵。首先是文章標題使用了「促進」統一，而非「完成」或「實現」統一，尤可注意的是方略中並未設定所謂的「統一時間表」目標。

其次，總體方略強調「心靈契合式統一」是中共「國家統一理論的重大發展」，並確認「融合發展」是兩岸從「和平發展」向「和平統一」的路徑，且通篇無一字提到「武力統一」，對照近來大陸網上反台、仇台的民意聲浪，北京當局展現的戰略定力十分清晰。

這篇由官媒發出的權威專文，顯現出大陸今年對台是以求「穩」為主調。外界推測可能和北京當局面臨的內外壓力有關。內部壓力是經濟下行與二十大政治任務，外部壓力是美中的持續對抗，因此必須在兩岸問題上力求穩妥。

然而兩岸關係能否不再惡化，還要看台灣方面是否保持克制。對台灣來說，對美關係和兩岸關係密不可分，如何維持兩者的平衡，十分重要。誠如專家建議，「不要以對美關係的資產，變成處理兩岸關係的負債」，否則將來可能會發現，負債遠比資產大，那就划不來了。