社論--公投與人性

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由民間團體和在野政黨發動的反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四、公投綁大選四項公投案，將於下月十八日投票。朝野政黨均上街宣講，執政黨總統、副總統南北登場，行政院長的嗓音迴盪在桃園的公園裡，百工百業代表坐在台下接受唱名致意。國民黨市議員、立委則赴總統府前凱達格蘭大道夜宿四十九晚，深秋露寒中他們接力演講，支持者熱情響應。

公投是探索公共政策民意基礎的機制，供執政者調整做法，以團結人民締造和樂家園。但現實政治操作成藍綠對決，民進黨視公投提案為報復、惡鬥，屬亂台政爭，必須止亂護台。國民黨則指政府獨裁，公投制裁是對執政者不信任投票。其實四項公投國民黨員只領銜反萊豬及公投綁大選兩項；另兩項珍愛藻礁、重啟核四，均為民團發動連署。

公共政策牽涉利與害，很難面面討好。基本考慮應順人性而行，求得道多助；如果逆人性強人所難，用權勢利誘或壓迫，受迫者必定反彈，即難有寧日。

人性會趨吉避凶。公投反萊豬爭的是食品安全，國際間已有歐盟等一百六十國禁止使用萊劑飼養家畜；國民黨立委指開放美萊豬輸入，決策不透明，迴避立法院監督。政府則稱進口美豬是經貿整體布局的一環，是否消費美豬交市場決定，政府不會強迫購買；國民黨是藉反美豬（萊豬）想阻擋台灣走向國際，民進黨不會同意。

人性樂與重諾守信者為友。公投綁大選起於民進黨主導立法，三年前公投綁地方公職選舉，十案過七案，損及民進黨選情，乃以造成選務混亂為由再修法，專設公投日與選舉脫鉤。國民黨公職指錯開選舉年辦公投，人事及財務成本增六倍，低投票率難反映多數民意；民進黨完全執政竟肆意修法護己黨之利，不符民主規律。

人性總珍愛家園。環團指桃園藻礁是全球最獨特大型淺海地景及生態系，歷七千年而成；中油蓋天然氣接收站，必定破壞生態，為能源轉型、國際形象、落實法治等理由才訴諸全民公投。民進黨政府指建接收站是重要建設，已縮減開發規模保護藻礁；是國民黨利用環保減煤等藉口阻礙能源轉型，欲製造電力缺口。

人性樂享文明，相信科學，才由獸力拉車進化到電動車。民間智者指核能和平用途以科學為本，前年通過以核養綠公投，已反映絕大多數民意否決非核家園政策；但民進黨政府一意孤行，所以再訴諸重啟核四商轉公投。民進黨政府則指核四有安全風險，核廢貯存問題無解，不能同意重啟之議。

四項公投代表民意驗收公共政策的規畫與執行，是充滿人性的正確選擇嗎？德國總理梅克爾卸任前參加最後一場歐盟高盟會，比利時總理說，她在困難時刻總能幫助會員國做出充滿人性的正確選擇。盧森堡總理稱讚她，在歐盟內部協商時，「總能找到某些事情讓我們團結一致。」

中華民國所處兩岸與國際形勢都很困難，能源轉型與台美關係攸關國安，既知藉台灣是全球半導體供應鏈領頭羊的地位爭取國際聲援，就更該關顧半導體業所需的穩定能源政策。蔡總統希望以民主方式凝聚共識，讓人民團結；同理更應「做出充滿人性的正確選擇」，傾聽公投所反映的民意；一味上綱藍綠政爭以求勝，徒促使分裂更無益於團結。