社論--加薪受益與受害

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行政院長蘇貞昌拍板軍公教人員明年元旦起加薪百分之四，是近二十五年來調幅最大的一次。一般來說，軍公教加薪政策主要可能產生帶動民間企業跟進調薪與助長物價上漲兩大效應；但目前多數民間企業受新冠疫情影響不易跟進加薪，倒是通膨壓力來勢洶洶，可能將讓一般民眾先受物價上漲之苦。

儘管民間工商界有不少反對聲浪，行政院近期仍強勢主導明年基本工資大漲百分之五點二一與軍公教加薪百分之四，調幅都是近年最大，可以想見，這些將在蘇揆的施政政績上再添兩筆紀錄。不過，獲加薪的族群固然會鼓掌叫好，但是這兩項大手筆加薪案的幅度與實施時機點是否恰當，卻存爭議。

首先，這次軍公教調薪後，是否會帶動民間企業跟進調薪？

主計長朱澤民十月初在立法院接受質詢時回答，「依以往的經驗來看，軍公教調薪會有一些帶動民間企業跟進調薪的效應，但幅度不大」。另外，民間的104人力銀行前陣子曾調查企業界是否會跟進調薪？結果只有百分之十四的受訪企業表示「會」，但百分之五十七的企業明確表示「不會」。綜合觀察政府希望軍公教及基本工資調漲帶動民間企業加薪的效應，應該不會如預期高。

不過，兩項大手筆加薪案已帶動物價上漲的預期心理，加上國內外原物料成本早已節節大漲、能源價格攀升等等，已讓通膨壓力增大，最近許多民間商家已經陸續漲價或預告即將漲價。

主計總處統計，今年八月的消費者物價年增率已達百分之二點三六、九月達百分之二點六三，已逾一般認定的「百分之二通膨警戒線」；第四季又有五倍券刺激消費，物價必是易漲難降。

行政院曾夸夸而談，疫情期間，民間實質薪資水準未減反增。的確，主計總處公布，今年八月全體受僱員工平均總薪資（含經常性薪資與獎金、紅利、加班費等）為五萬一千一百六十九元，比去年同期增加零點四九個百分點。不過，主計總處公布的「平均薪資」，常被詬病無法反映真正的民間薪情；許多民眾也吐槽這個數字，因為根本沒有領這麼多。

美國、歐洲等國家早已不看「國民平均薪資」，而是採用「薪資中位數」（排在百分之五十的中間位數上班族的薪資）來討論薪資問題。我國主計總處每年只在年底公布一次受僱員工薪資中位數金額，二○一九年時全體員工全年總薪資中位數是四十九點八萬元，比上一年略增百分之一點六四，平均每月大約只有四萬元。如果按此數字推估，今年前八月物價平均就上漲百分之一點六四，已吃掉了薪資漲幅；如果全年物價再漲，實質總薪資將變成負數。

中央政府總是強調今年經濟成長率可望有百分之五點八八的亮麗數字，卻無視不同行業榮枯不同的兩極化表現。尤其疫情尚未結束，許多商家還未恢復元氣，政府此時破近年紀錄的強推兩大加薪案，對民生經濟的影響與衝擊又做了那些嚴謹評估？對於大多數薪水沒漲、甚至因疫情而失去工作的小老百姓來說，只能哀嘆物價漲得比薪水快。

軍公教與基本工資雙漲畢竟只有特定族群受惠，但推升物價後的苦果卻是由全民共嘗。