社論--金融中心的崛起與消逝

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香港因反送中運動、中國大陸通過港版國安法等事件，嚴重衝擊國際金融中心的地位，跨國企業將總部移出，人才外流。台灣能夠取而代之嗎？許多人認為機會不大，因為二十多年前政府曾推出亞太金融中心計畫，結果是失敗的，台灣在全球金融中心指數排名大幅滑落。有國際趨勢專家建議，別再浪費時間了，台灣可以強化在高科技、製造業的優勢。

國際趨勢瞬息萬變，許多商機稍縱即逝，當年沒有抓住機會，就成了別人的機會。台灣在一九九三年曾推出「亞太營運中心」計畫，包括製造、航空轉運、航空、金融、電信與媒體中心，洋洋灑灑擘畫美麗願景，可惜空有規畫，卻沒有確實執行，改朝換代之後，無疾而終。

香港因反送中、大陸通過版國安法等，社會動盪，人心惶惶，許多人對香港的未來感到悲觀，選擇移民台灣。據統計，去年港澳移民台灣人數達一千六百多人，為二○一五年的兩倍，今年上半年逾六百人申請移民來台。從香港移民台灣的年輕人，有人選擇開餐廳、咖啡館，儘管收入沒有香港高，他們認為台灣的生活水平比香港高，最重要的是擁有自由與人權。

不過，國際趨勢專家分析，跨國企業總部移出香港首選是新加坡，其他可能選項是東京、首爾。香港人才外流，大陸會鼓勵內地人才進入香港，尤其大陸企業從紐約下市，轉到香港上市，會有更多大陸人才轉移到香港。至於台灣，在國際化方面比香港、新加坡差一大截，難以取代香港，主要原因包括台灣在貨幣方面管制多，法規鬆綁速度很慢，且英語程度好的人才不如香港、新加坡多。

台灣想取代香港成為亞太金融中心，二十多年前許多人曾嗤之以鼻；不巧，二十多年過去了，結果一事無成。面對這個難堪的結果，台灣的確要檢討。首先，國際化第一步，從最基本英語人才來看，台灣每年培養大量外語人才，卻不如港、星，顯然在質量上都必須加強。

其次，法規鬆綁速度太慢，外商金融機構抱怨台灣主管機關管太多，許多法令有灰色地帶，外商人員不願意觸法，主動向主管機關詢問的結果，通常得到最保守的答案，結果就是不能做，如此嚴格限制外商金融機構人員在台灣銷售產品的範圍。究竟哪些法規不合時宜，該如何與星、港看齊，該如何鬆綁，有賴金融主管機關加快改革的速度。

從當年推動亞太金融中心的失敗經驗來看，政府高喊任何計畫與口號很容易，但這些計畫必須落實執行，該鬆綁的法規要鬆綁，該建立的制度要建立，必須營造一個適合跨國金融人才居住、工作的環境，否則這些口號終究只是口號。

香港遭遇變局，跨國企業總部移出，人才外流，對於台灣是一個機會，政府應捫心自問，跨國企業總部為何寧可選擇新加坡，而非台灣？主管機關應開放心胸，了解跨國企業的需求，拿出改革魄力，台灣才有機會。