社論--三倍券亡羊補牢

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振興三倍券已正式上路，民眾可以進行消費，已陸續傳出一些糾紛或是困擾，值得關注；由於各地方政府、各個商圈、品牌有不少加碼，讓三倍券的CP值顯得更高，卻也使得本來使用規定就比較多的三倍券，變得更為複雜。

目前近九成民眾選擇紙本三倍券，讓政府推廣電子支付的用心和規畫落空。紙本消費券的使用限制較電子支付多，一些實體券不得購買或抵用的物品，電子支付卻未必能夠擋得下來。換句話說，部分實體券不能買的東西，卻可以透過電子支付的方式消費，如此一來，可能形成不公平的現象。

對此，政府應該及早做出合理的解釋與規範，或統一實體和虛擬兩種票券的消費規定，以免引發民怨。

對民眾來說，三倍券的另一個困擾是到底能不能找零。三倍券封套上明確規定不可找零，不過，鑑於不少民眾要求找零，經濟部也一改之前不可找零的規定，表明只要店家和消費者之間講好即可；只要商家願意找零，經濟部不會禁止。

政府如此不確定的態度可能讓買賣雙方存在爭議的空間，造成消費糾紛。三倍券形同現金，沒有理由不可找零，政府一直不肯開放三倍券找零的考量是擔心民眾拿三倍券「套現」，例如民眾拿五百元券去買較低價的東西，找的零錢放入口袋不消費了，如此一來，可能就無法發揮政府所預期的「乘數效果」。

其實政府不必管這麼多，民眾領了三倍券要怎麼用，是大家的自由，就算有人把三倍券找的零錢存起來，其他該買該花的東西，還不是一樣得掏腰包消費。何況是使用電子支付，就根本不存在找不找零的問題，單獨禁止實體券找零，等於是讓三倍券出現兩套規定。

三倍券能否搭配現金使用，市場上也莫衷一是，例如民眾買了二百二十元的商品，可不可以付給店家一張兩百元的三倍券，再付二十元現金？有的店家可以，有的卻又不行，非常混亂，也很容易引起消費糾紛。政府應做出統一的解釋。

對店家來說，三倍券的請款流程也存在不便之處。三倍券十五日上路後，民眾即可使用，但業者要等到今天才可以請款，中間的時間差長達八天，等於業者得晚八天才能拿到現金，這對小本經營者來說相當不利，可能影響其現金周轉；再說，業者保有那麼多形同現金的三倍券，也有風險。

沒有統一發票的夜市攤商或小額店舖，則必須委託商圈組織、夜市或市場管委會協助兌領。其流程是自治會等組織收集店家的三倍券後交給金融機構，金融機構再憑此將現金存入自治會等組織的帳戶，自治會把錢領出來後依各店家之前繳交的三倍券數額，把現金分配給店家。

整個請領現金的過程太麻煩、時間也拖得太久；因此已有許多小攤商決定拒收三倍券，另有很多商圈自治會表示不願協助店家兌領現金。三倍券少了這麼多「庶民經濟」的參與，刺激消費的效益將大打折扣，政府應想辦法簡化小型店家請領現金的流程，例如設立臨時的專門辦公室負責收券換現，盡可能給業者方便，才能擴大三倍券的使用範圍。