社論-- 謹慎因應香港情勢

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香港自六月掀起「反送中」抗爭以來，暴力螺旋不斷升高，進入九月，隨著開學日到來，罷工、罷課、罷市也跟著展開，要求港府回應五大訴求。港府在北京的示意下毫無退讓的跡象，北京不僅將此抗爭定調為暴力行為，甚且批評為「近乎恐怖主義」，有預為動武做準備。蔡總統似刻意輕忽香港問題的複雜性，以「拒絕一國兩制」為訴求，只為選舉撿現成的槍與砲，不是有為有守的作為。

香港的「反送中」事件原本只是為了《逃犯條例》而引爆，至今一發不可收拾，原因極為複雜，在香港內部因為貧富不均、世代衝突，與全球憤青有共同的因素；加上在回歸之後，與內地之間因經濟資源分配、政治制度、文化背景的差異，產生對大陸的怨懟；而港民期待「自由民主五十年不變」的承諾，隨著港府的自主性日縮而對「一國兩制」的期盼有落空之感。這些都是造成「反送中」事件擴大的因素。

外力介入的事實也是有目共睹，中美貿易戰方酣，美國在香港地區安置了最大量的情報人員，「反送中」事件之後，川普幾度發言，希望北京能夠尊重香港的自由，甚至要習近平處理好香港問題再談貿易問題。英國也被視為反送中推手之一，英國殖民香港百年，對於過去所推行的港式文化，自然不願意眼看著逐漸毀滅，儘管英國殖民時期並沒有給港民多少自由民主。甚至傳出抗議組織的背後都有美國中情局的影子。

這些複雜因素釀成的一場運動，當然不是簡單的邏輯可以釐清，也不是喊停就能停，或是武力鎮壓就可以立即平息的。儘管北京將此定調為暴力行動且逼近恐怖主義，可以動用《基本法》中的緊急條例，「在緊急狀況特區政府可以請駐軍維持社會治安與秩序」，外界預期在十一國慶之前，武警可能進入香港完成鎮壓。但是北京也會精打細算其後果，對內是「一國兩制」成敗的檢驗，對外則是中美貿易談判的籌碼漸失和國際形象的考驗。

港府和北京都表達了強硬立場，抗爭者有「勇武派」和「和理非」的路線分歧，柔性勸導顯然無效，剛性威嚇反而激起更大規模的抗爭行動，港府和抗爭者之間的結難解。解放軍會不會出動繫乎港府和港民的智慧，能否在十一之前解決，目前看來仍充滿荊棘。

此際蔡政府召開國安會議，蔡英文總統並做出四點指示，要求國安及行政部門評估可能的衝擊，做好因應準備，協助台商及我國在港民眾；此外，基於人道考量，對在台港人也會提供必要協助。這樣的因應，相較於之前動輒以撿到槍的心態對北京嗆聲，來得有分寸。香港問題和一國兩制對北京來說都是嚴肅的問題，蔡政府和民進黨不要輕率地拿來操作選舉，凸顯對於國際事務的無知。

一九九七年香港回歸中國之後，中華民國政府有一個說帖，「對港政策的目標是希望香港今後能持續自由、民主、繁榮的發展」、「希望中共能積極回應香港人民的期望，並以務實、誠心、善意的態度來處理今後的台港關係與兩岸關係，俾為兩岸三地共創三贏的新局面」。這樣的態度至今看來仍然適用，對香港的為與不為，蔡政府應該知所進退。