社論--審慎開放經濟泡泡

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經濟部長王美花日前與工商領袖座談時宣布，在十一月底即將開放所謂的「經濟泡泡」，縮短專案申請的商務人士來台隔離天數。唯目前正值歐美國家新一波疫情高峰，德、法、英等國都重新啟動封鎖，驟然開放「經濟泡泡」值得審慎斟酌。

經濟部研擬的「經濟泡泡」措施，初期將採「人少、範圍小、來台必要性」三原則，做為特定人士來台是否可縮短隔離天數的評估要素。只要專案申請獲准，入境後的隔離天數可比現行規定的十四天更少，甚至少於五天。至於適用「經濟泡泡」的產業，政府並未限定，將包含兩種樣態，一種是入台只有短期，如二、三天；一種是經過較短的隔離天數但允許在台灣較長期的活動。

王部長強調，目前入境台灣一律須隔離十四天的管制，對於外國人投資台灣有很嚴重的延遲效果，使外資洽商、勘察及履約都困難。

開放「經濟泡泡」固是由工商界人士爭取而得，但現今的開放時機卻值得商榷。

依經濟部的說法，「經濟泡泡」的對象跟「大咖」、「小咖」無關；但如果縮短特定人士來台隔離天數，事涉台灣的重大投資案件，未來審核依據肯定還是依據申請來台人士的「經濟實力」與「有力程度」，勢必仍是以商業「大咖」為主。原本「外交泡泡」如美國、捷克等大官來台訪問，我方就已付出很大的人力、物力成本，如專人專車、規畫動線、接觸對象防疫問題等；未來的「經濟大咖泡泡」，在台要動員的人力、耗費的物力等成本，及可能提高的全民風險，都必須審慎規畫評估。

這幾年台灣重大的投資案件以能源為主，歐美國家是投資主力，但目前歐美疫情再攀高峰，德、法、英國都已重啟封鎖政策，我國反而此時讓歐美人士來台洽商、餐敘、勘廠，是否會增加防疫破口，仍在未定之天。尤其近日新增的一些染疫案例，多是來自德、法、英等國來台或返台的人士，可見歐洲國家目前正值疫情高風險時期，待歐美疫情稍緩後再開放比較安全。

新南向政策是我國的經貿重點，東南亞國家可能也在經濟部開放的「泡泡」之列。「經濟泡泡」也必須考量互惠之利，以及對台灣經濟的實質利益，不能只憑我方的一腔熱情，就濫開「泡泡」的方便之門。

一旦開放了「經濟泡泡」，更必須隨時滾動檢討調整，不能變成國外人士來台的一扇特權之門。如先從疫情控制得宜的低風險國家著手，高風險國家暫緩；對於透過「泡泡」之門來台者，必須嚴格控管和配合完善的科學防疫，出發前七天接受具權威機構的病毒檢測呈陰性報告、搭乘直航班機等，降低國人染疫風險。一旦發現防疫裂口，必須立即停止「泡泡」的往來。

流行病學的專家咸認，「每一個境外移入案例，都可能演變成為大規模感染的潛在危機」。只要全球嚴峻的疫情未減緩，各國製造的各種方便互惠「泡泡」，都是商機和危機並存。政府須了解，無論是「外交泡泡」、「經濟泡泡」，都是拿全民的生命健康以及國家的利益做為交換，務必確保風險與危機可以管控。