社論--美國圍堵中國大陸的成效

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美國大選進入最後衝刺，圍堵中國大陸的做法也更加積極，除已通過制裁華為、禁止微信及TikTok，現在連金融科技也不放過，可能把阿里巴巴旗下的螞蟻金服列入實體清單，阻礙其在美融資。在此同時，七、八月才訪西歐、東歐的國務卿龐培歐，從九月底開始接連走訪南歐和東亞，之後將再訪蒙古、南韓，顯示美國亟欲聯合各國形成軍事或戰略的抗中聯盟，削弱大陸在歐亞的影響力。

龐培歐三度密集訪問歐洲乍看收穫不小，如此前已與希臘簽訂防禦協議，八月又和斯洛維尼亞簽署「5G安全聯合聲明」，將華為排除在5G網路之外。同時，塞爾維亞、科索沃也同意拒絕使用華為5G設備。過去一年，美國已和波蘭、愛沙尼亞、捷克等國家簽署5G安全協議。不過奧地利並沒有與美國簽署5G安全聲明，葡萄牙在5G問題上也拒絕美國干預。另外，梵蒂岡則以避免介入美國大選政治為由，拒絕龐培歐與教宗方濟會面。

至於龐培歐的東亞之行，也不太順遂。最新消息是日本政府已通知美國，稱目前不會參與美方把大陸企業排除在電訊網路之外的計畫（即「乾淨網路」行動），但如果美方對該計畫內容作出修訂，日本會重新考慮，這其實只是為了給美方面子。

龐培歐遊說歐亞國家聯手抗中有得有失，主因在於歐亞各國和中國大陸有不同的利益關係。美國和歐洲在北溪二號天然氣管工程、5G技術應用、一帶一路倡議、氣候和伊朗制裁等問題上都有分歧。日本也一樣，大陸是日本最大的市場，新上任的菅義偉政府雖然奉行安倍的親美路線，但為了日本的經濟利益，自然對可能觸怒大陸的做法有所顧慮。

歐洲大國德國是另一個觀察指標。近來德國總理梅克爾對中國大陸的態度出現了明顯改變，再次強調「價值觀外交」，德國政府也收緊對電訊網路供應商審查，要求國外電訊網路供應商要參與網路建設，須先進行技術和政治審查。然而未來如何落實，仍存在大量灰色地帶。主因是德國每年出口到大陸的產品超過一千億美元，除非美國能提供德國經濟誘因，彌補失去大陸市場的損失，否則一旦外交作為導致經濟下滑，國內動盪難免，柏林政府當然得有自己的盤算。

在疫情衝擊下，各國政府以經濟利益為導向的外交作為只會更加突出，而這也是北京應對美國圍堵的底氣所在。據大陸商務部最新公布，今年九月大陸實際使用外資（FDI）達一百四十二點五億美元，較去年同期增長百分之二十三點七。其中美國企業的投資仍然在增加中，說明儘管川普政府極力想與大陸市場脫鉤，卻連自家企業都不捧場，遑論其他國家。

但大陸也不是沒有隱憂。歐亞各國飽受疫情衝擊後，民間反中聲浪高漲，據美國皮尤研究中心針對十四個發達國家的最新民調顯示，各受訪國都有過半數國民對大陸持負面觀感，其中前五名的日本、瑞典、澳洲、丹麥、南韓，負面比率皆高於百分之七十五，創下皮尤研究中心進行有關民調以來的十二年新高。由於這些國家都是民主體制，民意對大陸印象的變化，未來勢必進一步影響該國政府對華政策。