社論--競爭力表現與經濟隱憂

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瑞士洛桑管理學院（IMD）日前公布「二○二○世界競爭力報告」，台灣位列第十一名，比去年排名躍升五名，僅次於美國。拿到這份台灣近五年最佳的成績單，固然值得驕傲；但競爭力排名只是落後評比指標，新冠疫情已讓全球經濟步入衰退，當前台灣經濟發展存在龐大的隱憂與挑戰，亟待政府與民間努力突圍。

瑞士洛桑國際管理學院每年定期製作，評比全球六十個國家或地區的表現，評測指標主要有四大項，分別為：經濟表現（或稱「經濟績效」）、政府效率、企業效率、基礎設施。其中三分之二的評比資料是採自各國與國際公布的官方統計，三分之一是來自調查訪問的資料。

深入分析二○二○世界競爭力排名，台灣獲得佳績的原因，並非台灣有什麼大刀闊斧的改革所致，主要還是比起其他國家「相對不爛」。以台灣主要經濟夥伴包括美國、中國大陸、香港等來看，排名都大幅下滑，美國和中國因美中相爭霸權導致經濟雙受內傷；香港因為「反送中」運動等導致政治、社會不穩，經濟大受衝擊等，台灣經濟、社會相對穩定，排名因此上升。

吊詭的是，美中貿易大戰方興未艾，台灣對美國和中國這兩大世界強權的經貿依賴度反而不減反增。以今年我國對外貿易進出口統計顯示，今年前五月對大陸出口占比高達百分之四十一點五，是近十年新高；對美國出口占比達百分之十四點五，也是近十四年新高。台灣夾在兩大強權之間，短期內雖受到轉單效應；但我國對外出口超過一半以上完全依賴正在爭霸權的兩大強國，更應如履薄冰，步步為營。

蔡英文總統口口聲聲說要分散台灣對大陸的出口比重，結果不減反增，四成以上出口都來自大陸和香港。政治上台灣又愈來愈明顯向美國靠攏，一旦美中台三方有什麼風吹草動，台灣經濟恐將遭受嚴重衝擊，這是未來台灣的經濟隱憂之一。

台灣在二○二○競爭力排名中，與全民生活感受最深的「經濟表現」，排名只列十七名，是四大指標中分數最差者。其中，就業項目的排名大降六名，落到第三十一名，主要就是失業率攀升。換言之，即使政府效能、企業效能、基礎建設都不錯，但與民眾息息相關的薪資、就業等經濟生活卻沒有改善，就算競爭力排名上升，也難令老百姓有感。

二○二○的評比，是在新冠疫情發生之前進行的調查，國內失業率的排名就已落到後段班；第一波疫情已讓全球封城、鎖國；如今大陸和南韓又面臨第二波疫情來襲，世界經濟還不知會變成什麼樣貌。於此之際政府和民間必須正視當前經濟困境與挑戰，超前部署復甦經濟政策，而重振就業市場更應是提振經濟的首要之重。