社論--排碳大國與減碳計畫

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聯合國氣候行動峰會二十三日在紐約揭幕，有六十餘國發布減碳計畫，但排碳「大戶」日本、巴西、澳洲、沙烏地阿拉伯等國家元首，缺席或迴避發表演說，美國總統川普只閃現十五分鐘。顯見在反全球化浪潮之下，大國對於這項拯救地球的行動沒有付出多少關注，也難怪聯合國祕書長古特瑞斯要感慨的說，氣候變遷已經到了臨界點的關鍵時刻，人類和自然之間從來沒有過這麼嚴重的衝突。 關注氣候變遷對於地球生態的影響，是上世紀九十年代才開始的事，至今不過二十餘年，一九九二年在巴西召開聯合國環境與發展會議開放簽屬《聯合國氣候變遷綱要公約》，一九九四年生效，二○一五年由一百九十五國在氣候峰會上通過《巴黎協定》，取代《京都議定書》，希望締約國能共同承擔溫室氣體濃度的穩定，以共同遏阻全球暖化失控的趨勢。 各國為了應對全球氣候變化都提出排碳計畫，期間雖有波折，美國就數度表達保守態度，二○○一年美國總統布希以「發展中國家不承擔義務」為由，退出《京都議定書》，成為唯一沒有簽署議定書的工業化國家。 二○一五年《巴黎協定》目標將全球均溫升溫幅度控制在工業革命前水準的攝氏二度以內，以降低氣候變遷衝擊。歐巴馬總統採取積極態度，設立了清潔能源計畫，設定減碳目標。但二○一七年川普宣布退出《巴黎協定》，還說氣候變遷是中國大陸創造的假議題，他更側重油頁岩和石化等能源產業。 美國的態度充分說明了聯合國因應氣候變遷的難為，因為《巴黎協定》不是強制性的，要看各國的「誠意」，川普以「美國優先」的政策，率先反對全球化，當然對全球遏制氣候變遷產生重大挫折。 美國氣候專家希爾說：「目前的政治氛圍對討論這些事並不友善，多邊主義飽受攻擊，專制政府興起，這些壓力都對我們不利。」 與此同時，世界氣象組織也發布最新研究報告，近四年氣溫升高了零點二度，二氧化碳排放量增加了百分之二十，該組織祕書長塔拉斯說，若要把氣溫降至工業化以前的水準，必須拿出五倍的決心。報告也指出，全球颶風、野火、乾旱、冰河減少等氣候變遷的情況比預期嚴重。 顯見，大氣的變化不會等待人類爭執完畢之後才進行，人類如果不採取行動，只有眼看著地球的壽命減短。 儘管大國神隱，但多數國家仍願意為這項浩劫做出努力，有六十六國表態願意在二○五○年達成零排碳，德國、法國也都承諾增加財政對抗全球暖化。台灣自二○○五年也訂定了溫室氣體減量的管理法規，配合國際作為，建立永續低碳環境。但是民進黨政府非核家園的政策加強火電能源，卻使排碳量有不減反增之虞，值得警惕。只要一個國家沒有決心，這項行動就不可能全球同步。 發起「氣候罷課」的瑞典青年桑柏格，在今年峰會上發出震撼人心的控訴，她呼籲全球領袖必須緊急行動，「我們會監視你們的，一切都是錯的，我本該在大西洋彼岸上學，你們用空談偷走了我的夢想和童年」。 當大國領袖都刻意神隱的時候，氣候的緊急狀態的確是人類正在輸掉的比賽，遭殃的會是我們的後代。