社論--亟待提升防疫指揮層級

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部立桃園醫院的疫情延燒，累積十五名確診，疫情指揮官陳時中連夜開記者會，宣布全院為紅區，而且居家隔離者從九百多人一下擴增到將近五千人，而案八八九更是查不出感染源，疫情不能不說是十分嚴峻。從去年年初武漢爆發新冠疫情以來，正好滿一年。

去年一年，台灣的防疫可謂成功，確診數相較於歐美國家低很多，在美國死亡超過四十萬之時，台灣還在個位數。疫情指揮中心每天召開記者會說明最新疫情，也提醒民眾該注意的事項，但防疫成功得歸因於民眾的安全自覺，及台灣的運氣不錯。

有鑑於十七年前的抗煞經驗，民眾這次在新冠疫情之初都十分謹慎，不但排隊買口罩、買酒精，勤洗手之外還不忘把口罩戴好戴滿，出入公共場所也都保持安全距離，疫情一直維持在低度狀態，就是因為民眾的自主管理意識很高所致。說來奇怪，幾次疫情危機也都化解於無形。如四月間確診酒店女公關，接觸的一百多人全部零感染；國軍敦睦艦隊有三十一名官兵染疫，接觸者都全沒事。這不能不說是奇蹟，只能歸功於台灣人民拜媽祖，有拜有保庇。

然而這一年來仍有許多爭議事件，最受爭議的就是防疫指揮中心的政治防疫和雙重標準。政治防疫就是意識形態考量，對於有關大陸的一律嚴格處理，武漢包機、小明返鄉都重重阻隔，儘管大陸疫苗獲國際認可，許多國家也都接受開始施打，台灣就是不接受。至於雙重標準就更不必說了，邊境管制搞雙標、入境篩檢也搞雙標、執法開罰也搞雙標，一切都是陳時中說了算，一年來也只能順時中，逆時中就會遭到網軍出征。如楊志良和邱淑媞的忠言直諫，卻遭到網軍的圍剿。

好運不可能永遠降臨，部立桃園醫院的群聚感染戳穿了防疫的破口，從陳時中的應變來看，的確有點慌了手腳，陳時中先只匡列染疫醫師與護理師的接觸者，疫情再爆之後，也只是擴大匡列對象，還很自信地說將醫院分綠區紅區，不願意果斷封院，更不願意對全院和接觸者做普篩，等到疫情爆發，才將醫院的人員清出，擴大匡列對象，但是為時已晚。陳時中就是太自信，聽不下外界的建言。

如今防疫已經滿一年，陳時中的功過自有定論，然而疫情進入第二波，考驗更加嚴峻，從過去的防疫經驗來看，衛福部的層級太低而且雜務太多，引發許多爭議。

衛福部和地方有許多因為其他因素而引發的爭議，如地方主張萊豬零檢出，就槓上中央，間接影響在防疫作為上中央和地方的齟齬。而衛福部還有重大政策需要溝通解決，如萊豬進口和健保費調漲的業務，就已經夠忙了。加上陳時中的政治防疫和雙標的批評聲浪太大，是時候提升層級了。

在防疫第一波的時候，就有人建議由當時的副總統陳建仁負責指揮，他不只具有專業，層級也夠高，可以協調各部會及中央地方，而且副總統的平常業務也沒有部會忙，正好以輔佐總統的名義出任指揮官。現任副總統賴清德也是公衛出身，亦具專業，提高一個層級，對防疫應該有更正面的意義。