社論--珍惜中海艦

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文化部文資局七月中旬公告，指定海軍除役登陸艦中海號為重要古物，應予保存，不能當廢鐵賣掉。十年前中海號除役時，海軍就有意保存這艘擊沉過解放軍魚雷艇的功勳艦，並公開陳展；唯因軍以戰為主，未編預算維護除役裝備，致中海艦泡在海水裡，鏽蝕掉漆，內裝或拆除，或積垢朽爛形同廢墟，且有沉沒風險。

今年五月海軍標售中海艦，有廠商得標，完成文書作業就可脫手。事聞於海軍離退袍澤、軍事迷，在網路論壇有很多討論，眾議皆曰如此操作是糟蹋軍譽不知自重。日前文資局委員開會，多數順應輿情，贊成指定中海艦為重要古物，其中一人還建議指定為國寶；但又附帶聲明除役艦產權仍屬海軍司令部，亦即海軍必須提保存維護管理計畫。等於回到了十年前海軍有心保存，卻無力執行的原點。

文化部、地方政府用這類鋸箭式手法，名為保存古蹟、古文物，實則因無產權而難入手，致令擺爛的例證不勝枚舉。有被指定古蹟的私有古宅群，歷三十年風雨，官民都無法更新利用，變成都市廢墟，不得不用圍籬遮醜；有的業主聽聞文資委將列管私宅成古蹟，寧冒處罰風險連夜拆屋抵制。

中海艦是公有財產，國防部、文化部乃至交通部間可移撥產權，海軍估的修復預算不過三億元，後續維管經費可藉有效營運回補；最大問題是行政院有無綜合統籌能力，有無哪個單位能挑起企畫、公展、永續經營的擔子。平日唱唱保護文物的高調容易，說些充實休旅資源的大話也不難；但進入市場就是生存考驗了。

中海艦被列為重要古物後，網論主張應採群聚經營辦法，慎選地點成立軍艦博物館園區，集合中海艦、台南安平港已陳展的德陽艦，並考慮未來古董級潛艦除役後的進駐空間；甚至附設專區，把分散在基隆碧砂漁港的海功號研究船、花蓮的關達號緝私艇也包裹併展，當能增加吸客誘因。

張榮發基金會、淡江大學設有海事博物館，基隆等地有公立海洋科技博物館；未來的軍艦或海洋園區，應該結合官民機構的經驗與力量，以開辦具國際觀光魅力的海洋事業為努力目標。上世紀末台灣曾引進BOT等官民合作經營公共事業的機制，可惜因惡質選風，政客炒作圖利財團議題打擊競選對手，致民企視官方項目有陷阱；但在政府缺乏市場化營運人才的現實下，唯有引入民間企畫與執行力，才能為台灣旅遊觀光產業添磚增瓦。

台灣投資在輪莊式、一次性活動上的經費太多，浪擲資源換表面浮華。最明顯例證是每年元宵節，選擇不同縣市輪辦大型燈會，動輒五或十億元；加上整修道路、公園等裝飾性工程，施工期長且折騰地方，半月燈展一過，明年又砸新錢。只要挪出這筆費用的一小部分，中海艦難題迎刃可解。

德國中型城市杜塞道夫每年暑假都辦煙火秀，有固定遊憩設施，煙火花樣翻新；屆時萊茵河兩岸居民憑欄遠眺，河面上匯聚遊船，眾人登頂艙喝啤酒唱歌，等待煙火升空。半小時光影在驚呼聲中一過，即鼓輪返航。萊茵河畔那麼多城市，未聞有與杜城爭峰或輪辦的事。

政府指定中海艦為重要古物並非難事，能否免除古物泡水成斷箭的命運，才是判斷「有政府會做事、不要怕、請安心」的指標。