社論--公部門的怪現象

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二十多年前，台北縣政府一名工務主管涉訟，官司未定讞前仍居官職；部屬呈文，他批示「如不違法，如擬。」此事傳播於單位內與媒體圈，眾議咸認此處理公務的怪現象有二：一是在職主管竟自棄職位分類、專業分工的行政義務，不依職權具體判斷可否，而委諸下屬自為處置。二是兩個如字，形同詭辯，僅為自身卸責避險，卻置公部門整體運行於進退兩難之境。

時光易逝，台式民主政治運行多年後，自棄專業與遂行詭辯竟仍是公部門的日常現象。日前高雄地檢署接獲檢舉，指高雄罷韓團體在網路上散播一份有法務部徽章的文宣，上端有國旗，下方有部徽，中段文字部分列舉法條，標題是韓國瑜不值得你觸法；如此圖檔會誤導罷免，影響投票結果。法務部長在立法院答覆質詢時說，法務部沒發這種文宣，也沒有授權別人使用部徽，「有違法依法追究，若沒有違法就不會追究。」又說若屬於可原諒的動機，當然就可以原諒。

部長的有違法就辦，沒違法就不追究的說法，像極了當年地方政府小吏的「如不違法，如擬。」而猶有過之者在於還追加了「可以原諒」說。法界的看法是，盜用部徽的文宣如讓人誤以為是法務部製發的，就有偽造公文書之嫌；法務部自己人在立法院答覆有關「可以原諒」的質詢時說，任何公訴犯行，也就是非告訴乃論的罪，任何檢察官都可積極偵辦，不是任何人說要辦或不辦就算了。貴為部長者，為官的專業操持已失。

另一樁怪現象發生在警政署長身上，他到高雄市召開治安維護工作專案會議時說，風聞有黑道將在罷韓日的投開票所「監票」，要求高雄市警局研擬相關強制執法手段，阻絕黑道監票。

這說法有兩個背景，一是全世界各地的警察多與黑幫有所接觸，罷韓投票地點在高雄，黑道監票必在高雄；但高雄市警方卻不知此事，遑論高雄市選委會和市政府了。二是今年初總統大選投票前，就有選民反映，韓國瑜被誣指與黑道過從；連北部消防員上門送火災警報器，都閒聊著不能支持與黑道在一起的候選人。

警政署長在大選後、罷韓投票前的關鍵時刻，大辣辣地談黑道監票，如果是處理治安情資，明顯違反查察、蒐證、移送法辦等專業程序。黑道臉上沒有刺字，本公民身分依法監督開票，何罪之有。如果是為防患未然的宣傳效果，卻呼應之前總統大選中黑道與政治人物關係說的種種臆測，如此牽拖，於警察專業就更不堪聞問了。

罷韓是高雄市公民的憲法權利，有人認為韓國瑜當市長做得很好，選不贏的一方搞罷免，拿五十七萬票去罷免得八十九萬票的市長不合理。有人討厭韓國瑜市長板凳沒坐熱就去選總統，得隴望蜀要不得，非罷免掉不可。這些好惡都匯為選民自由意志下行使憲法權利，法務部、警政署本非民意好惡的選擇對象。

法務部長、警政署長如謹守專業本分，不搞台灣高鐵那種囊括罷韓投票日在內的「大學生雙周快閃優惠」伎倆，遇事也不一如二如的詭辯，必能為台式民主保存若干清望。而今是非皆源於肆意開口，既遭輿論非議，弱了公部門公信力，事發後徒務虛文已難彌補。關鍵時刻才看出官品，法務、警政兩單位首長的言行，足為位高權重者戒。