社論--美中纏鬥 俄印遊走
為期兩天的「民主峰會」落幕,美國有意藉此重振全球領導地位;於會前、會後中美角力不斷,顯示當前世局已非美國說了算;俄羅斯和印度在美中之間兩頭取巧,更突顯所謂普世價值終究不敵現實的國家利益。美國邀台灣不邀大陸與會,引起北京當局連串反擊,先是由國務院新聞辦發布《中國的民主》白皮書,讚揚中國的「全過程人民民主」,接著輪到外交部登場發表《美國民主情況》報告,批評美國的民主亂象;還刻意選在峰會期間策動尼加拉瓜外交轉向,使台灣又少了一個邦交國。
台灣少了邦交國固然可惜,但尼國總統奧蒂嘉二度執政後人權記錄惡劣,大選結果不被西方承認,還遭到美國制裁。與其說尼國是在兩岸間做了取捨,不如說它是在美中之間選擇離美就中。
不僅如此,美國為了顧慮印巴平衡也邀請民主表現不佳的巴基斯坦與會,巴國卻不給面子臨時拒絕赴會,顯然是北京發揮了影響力。未獲美國邀請的歐盟成員匈牙利,心生不滿之餘反過來藉歐盟的「一票否決權」,阻撓執委會主席在峰會上代表歐盟發表正式聲明,背後當然少不了北京的居間運作。
正當美中鬥得不可開交之際,俄羅斯趁機在亂局中大抽油水,總統普亭先在六日赴印度,與莫迪總理舉行第十一屆印、俄峰會,又在七日與美國總統拜登視訊討論烏克蘭局勢。兩場峰會接連舉行,影響的不只是俄印與美俄關係,還牽動中印與美印關係。
普亭旋風訪印五小時,除重申兩國「特殊的戰略夥伴關係」,更重要的是敲定總價達五十五億美元的五套俄羅斯S-400防空飛彈系統交易案。S-400是世界最精密的防空飛彈系統,性能甚至超過美國的「愛國者」,未來勢必威脅到中國大陸戰略安全。
近來美國與中、俄的對抗不斷升高,促使俄羅斯與中國關係益趨緊密。俄方曾多次在美國施壓中國時施予援手;中方同樣也在烏克蘭、白俄羅斯等問題上聲援俄國。但從俄羅斯出售S-400給印度來看,顯然俄、中之間並非真正推心置腹的盟友。
印度原本是走不結盟路線,近幾年因中國威脅升高,加上中印邊境衝突加劇,印度愈來愈向美國靠攏,還加入以反中為主的「四方安全對話」。這次印度向俄羅斯購買S-400防空飛彈系統,美國一度威脅將比照土耳其給予制裁,最終卻選擇沈默。同樣是採購俄國S-400,美國對土、印採取雙重標準,顯然是看上其對中國的威嚇作用。
說到底,自己國家的利益才是最重要的。普亭與拜登視訊會議,是要防範北約東擴到烏克蘭,出售S-400給印度,則是不願看到俄、印關係被新冷戰的對立給扯裂,但同時他又高調宣布將親自出席北京冬奧,擺明是在美中之間遊走,藉此獲取最大利益。
印度何嘗不是。莫迪一方面出席美國的民主峰會,同時宣布印度不會抵制北京冬奧。在區域經貿組織上,印度雖然拒絕加入中方主導的區域全面經濟夥伴協定(RCEP),但仍然是金磚四國的重要成員。這些才是真實的國際社會,遠比「民主峰會」來得真實。
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