社論-- 他山之石看疫情解封
全國防疫三級警戒已逾兩個月，行政院宣布七月二十七日開始降級，但考量全球疫情風險升高，並未降到原本規畫的二級，而是介於三級和二級之間的「二點五級」。即令如此，對一般民眾與業者最關切的餐飲內用，包括雙北在內的多個縣市仍決定「逆時中」，暫時不予開放，再度凸顯中央和地方的不同調。自疫情全球爆發以來，如何精準拿捏防疫的收與放，就是各國政府的兩難問題。每當雷厲封城使得確診數下降後，要求鬆綁的呼聲就此起彼落，但解封之後疫情立刻攀升，不得不再次收緊管制。這樣來來回回、時緊時鬆的結果，不但疫情沒能消弭，人民生活與經濟運行也大受影響。
原本大家以為只要疫苗普遍施打、形成集體免疫後，問題就可迎刃而解。不料Delta變種病毒一來，一切又得重新來過。在這種情況下，如何面對疫苗施打後的防疫與解封，勢必成為下階段各國要面對的共同挑戰；最近英國的英格蘭地區宣布全面解封，正可提供他山之石，值得台灣借鑑。
英國疫情在今年一月達到高峰，每天新增確診超過六萬例，後來隨著疫苗接種及封城措施奏效，疫情快速回落，五月一度降至每天不到一千七百例。英國政府自五月起分階段放寬防疫措施，包括有限度重開酒吧、恢復餐廳內用。接著歐洲國家杯足球賽舉行，掀起舉國狂歡，導致疫情急劇反彈，最近每天確診數都在四萬到五萬例之間。但英國仍決定如期於本月十九日解封，讓外界甚為不解，質疑英國政府是否瘋了？更有一千多位科學家連署，批評英國政府的解封太危險！
英國政府這麼做雖然被稱為「豪賭」，其實是有科學依據作為「底氣」。首先，迄今英國成人接種一劑疫苗的比率高達百分之八十八，完整接種兩劑的比率也達到百分之六十八，剩下未打針者，三分之二屬於十八歲以下不適合接種疫苗，其餘三分之一則基於健康等各種原因沒有施打。換句話說，英國疫苗的接種率已經近乎到頂，不可能再顯著提升了。
其次，英國近月來確診數雖然升高，但相較於一月時的疫情高峰，目前染疫後轉成重症與死亡人數卻大幅降低，從當時的「三高」：高確診、高重症、高死亡，變成「一高兩低」，顯示疫苗還是發揮功效，醫療負荷也大為減輕。
難怪英國首相強森會說，如果這樣還不能解封，「我們何時才能恢復正常生活？」
對照英國經驗，以下幾點是台灣可以參考借鑑的：
一、普遍施打疫苗仍然是解封的首要前提，應官民合作爭購更多疫苗，並公平施打，力求普及。目前台灣第一劑施打率只有兩成多，距離全面解封還有很大距離，我們絕對沒有大意的本錢。
二、台灣三級警戒兩個多月，內需產業叫苦連天，失業率也攀升到十年新高，但台灣外銷完全不受影響，全年經濟成長率可望創新高。在這種情形下，只要政府做好行業的精準紓困，台灣又比英國有條件執行較嚴格的防疫管制。
三、台灣人民的防疫意識很高，這一波疫情能夠在兩個月內緩和下來，除了各級政府的努力之外，主要就是靠國人的自主配合。這將是未來台灣全面解封時的最大憑靠。
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